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飞机上，拉文在闭目养神，他这一趟回总部，准备揭开一些已经无法隐藏的秘密。
但这对于土后局本身来说，或许是一件好事。
事实上近年来的土后局并不如它表面上表现得那么强势，它一直存在着许多麻烦……
土后局原本是二战后由美英两国的战略科学军团扩充而来。
二战时期，它的主要任务是对付九头蛇组织。
但九头蛇被消灭、二战也画上休止符后，世界并没有因此变得更加安全，数不清的矛盾困扰着诸国，于是五大国才共同出资金资助这个组织，组建了现代土后局。
因为各国国力问题，土后局的主导权一直都掌握在美国手上。
时间来到21世纪，五大国之间矛盾重重。
先是崛起后的东国不再愿意受制于人，一直在策划建立属于东方世界的神矛局，随着神矛局已经初见端倪，东国也就顺势减少了出资。
而另外的罗斯国、英吉利、高卢国又遭遇经济危机，资金紧张，会费是时交时不交。
为了维持土后局的庞大开支，亚历山大和弗瑞只能把希望寄托在美国身上。
但美国国会并不负责印钞票，将大量的预算用在土后局身上，美国军方与其他组织获得的预算自然就会减少……
这很难不会被人攻讦。
为什么弗瑞一心要搞复仇者计划，那是因为他已经预见到土后局未来的衰亡，想要继续保护世界，就需要一个精干的联盟，至少得是一个少花钱的联盟。
而亚历山大着力推动洞察计划，也是因为如此。
一旦五大国不再出资，那么土后局就会倒闭。
但现在的土后局可不完全只是土后局，它也是九头蛇啊！
没有了资金来源，九头蛇分子还会继续信仰九头蛇吗？答案是否定的！
统治世界这种事就是个噱头，实实在在到手的工资才是硬通货。
九头蛇分子之所以肯听亚历山大的话，那是因为亚历山大给钱，亚历山大一旦没钱，九头蛇第二天就得解散。
在这样的局面下，亚历山大只能铤而走险，利用土后局最后的资源推进洞察计划。
可众人不知道的是……世界局势正在悄然变化！
拉文心中很清楚，随着世界局势的变化，地球是十分需要土后局存在的！
毕竟外星人都要来了，地球总得有个部门专门和他们打交道吧！还有级反派们不断涌现，靠警察和军方去对付他们，不现实！还是得土后局来！
现在五大国不愿意出钱，那是承平日久，觉得土后局可有可无……
但只要土后局再挺一挺，它就能迎来第二个春天。
为了给土后局打气，拉文已经做好准备在等会的会议中给各国理事献上一点干货！
……
昆式战机降落在三曲翼基地，拉文刚走下飞机，就看到西特维尔已经在恭候。
“现在是什么情况？”
“世界安全理事会的五位理事全部到齐，弗瑞局长正在作汇报，但理事们对土后局的表现并不满意，他们想拆伙，皮尔斯理事长正在规劝他们。”
拉文点点头，大步朝三叉戟大厦走去。
在通过重重安保后，拉文走进会议室……
一张椭圆形的办公桌前，已有七人落座。
坐在位的是现任安全理事会理事长兼美国理事亚历山大·皮尔斯，在他的左手边则是安全理事会的其他四位理事，在他的右手边则是弗瑞以及玛利亚·希尔。
拉文一出现，会议室随即安静下来，希尔自觉的让开位置，使拉文可以坐到弗瑞下手。
