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治平三年，春风吹过北地。京西的山寺庙桃花盛开，大明宫中十里香雪海。胜景如画。
勤政殿中，治平天子宁炎坐在御座上，听着文华殿大学士贾环的奏报。
“今天下承平三年矣，而自永兴年间，大学士齐驰改革以来，国力恢复，欣欣向荣。然国朝百年积弊，矛盾日积月累，至不得不改之境。臣贾环奏请改制。改军机处为政事堂。改五军都督府为枢密院。改革六部官制，改革科举，改革教育开民智，改革国子监，促移民，收各布政司的人事任免权，征收商税，减免农业税。改良户籍制度。提升百官俸禄，增加审计，促进文化发展……”
贾环的奏章，零零种种，约三十多条，近万字。随着，他一个字一个字的读出来，汇聚在大明宫勤政殿中的十几名重臣们聚精会神的听着。
这份在周史上被称为治平改制赞誉极高的奏章，是一字可以影响到一个行业的兴衰，可以影响到一个家族的起落。
坐在御座上的宁炎，时年十六岁。他经过贾环三年的教导，眼界大开。他虽然听不大懂，却仿佛看到一副巨大的画卷在眼前展开：无数的农民、工人、商人汇聚成沸腾，汹涌的时代浪潮！
贾环读完。身后的重臣们：名义上的执政宰辅殷鹏，大学士蔡宜，吏部尚书宁儒，户部尚书胡璁，礼部尚书魏源质，左都御史李斯，内务府大臣宁澄，左都督北静王水溶，征虏大将军沈迁，金吾将军张四水等人齐齐出列，躬身道：“臣等附议。”
宁炎抬手，朗声道：“准奏。”
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君臣奏对结束后，治平天子留下贾环，邀请老师到养心殿后的御花园中小酌，欣赏园中的湖光山色。
袁琪继续担任天子大伴，带着太监和宫女们在亭中摆好酒菜，悄然退出来。
落座后，宁炎举杯敬贾环，道：“先生，改制牵扯的如此之广，如此之深。我都看不清未来会如何？”私下里，没讲君臣之礼。只叙师生之情。
近来京中有流言，说先生和他母后有私情。简直是无稽之谈。他清楚的很。
贾环抿着柔软可口的黄酒，笑着道：“安世，现在是一个狂飙突进的年代！历史大势如此，顺之者昌，逆之者亡。将来，随着生产力的发展，民智开启，治理国家会越来越难。”
这还是一个马斯洛需求层次理论。当天下百姓吃不饱饭时，让他们能吃得饱饭，就是好朝廷。而等到生产力发展，百姓富足，就有别的需求。
比如，对居住环境的要求，对食品安全的要求，对受教育权力的要求，等等。
宁炎放下酒杯，点头道：“所以，先生常讲的是：群策群力。”
贾环笑一笑，“你如今十六岁，距离亲政就在这一两年。为百官加俸禄之事，你尝试去做。”这是一个得名声的事。
他不会像张居正那样，放不下改革的成果！任何一个改革，必然会出现反复，曲折。因为，只有吃过大亏，受到教育，才会选择正确的路。
他有足够的时间，允许出现反复。他会允许天子执政，犯错。
宁炎心中一振，道：“是，先生。”
贾环笑道：“自古以来，没有规定说：天子必须到十八岁才亲政。天子大婚之后即可。你这几年，没少和士英，炽儿在京中到处交游，可有看中的姑娘？”
国朝的皇后，并无太严苛的规定，只要家世清白即可。当日，若是世族之女，会加分。因为，明朝的皇后，都是小家碧玉，结果无一个太后可称懂政治。
提及此事，宁炎俊脸上微红，哎哎的道：“学生不知先生准备何时将落儿妹妹出嫁？”
贾环微怔。随即，笑着虚点着宁炎，“你小子。”
……
……
夏末秋初时，京城的暑气渐渐的降下来。街道上的梧桐，都见黄色。午后之时，无忧堂的庭院中，蝉鸣声不止。本以高难饱，徒劳恨费声。
书房中，左副都御史宇文锐正向贾环汇报着他去西部和蜀地巡视的结果。有些话，奏章里不好说。
雅致，富贵的书房中，贾环从书桌后走出来，在桌几待客，茶香袅袅。
宇文锐此时已是六十多岁，头发花白。他和贾府渊源极深。坐在交椅中，直言不讳的道：“贾相，地方上对改制颇多不适应。科举改制，士林多有非议。至于，征收商税一事，各地民怨沸腾。”
贾环轻笑着，反问一句，“真的是民怨？而不是权贵之怨？”
宇文锐就笑了一下，拿起茶杯喝茶。治平改制，涉及的层面非常深。非三言两语可以说清。
比如，将鸿胪寺升格，负责国家外交，翻译等事务（外交部）。将吏部扩增（中组部），稀释吏部员外郎的权限。将户部扩权，有预算，审计等职务。又有科举改制，除经义外，开设明算、自然等科。现在吏员都需要国家考试才能上任。
到今日，已经实施近半年，各方面、各地方都在磨合，适应。改革，困难重重。
贾环微微倚在檀木交椅中，手指轻敲着扶手，神情坚毅的道：“思仰兄，当今之天下，非中土一地一国，有四海五洲，大国争锋。我辈当此之时，退不得啊！退一步，则子孙后代无立锥之地。国朝的政务，到今日之态势，不得不改。但凡改革，总是会损害一批人的利益。有怨言、杂音很正常。报纸上要正确的引导舆论。”
宇文锐笑呵呵的道：“贾相，引导舆论，这个问题，你要和萧开之谈。”
治平改制。通政司地位下降。只剩奏章存档的功能。天下各地的奏章，直接对接六部、枢密院、政事堂。通政司唯独管辖的真理报权力极大。自贾环出仕为相，其父贾政便卸任通政使。由萧梦祯担任通政使，兼任真理报主编，掌握天下喉舌。
