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一米多高的文件山放满了三个办公桌，房屋里闷热难耐，小丫头和她的两个助手在各个桌子间来回忙碌。
过高的文件山，让房间里却只听得到叫喊声，脚步声，笔尖和纸张的碰撞声，看不到人影，也就是我走入城主办公室，所看到的第一感觉。
一旁的墙边，竹剑、竹蜻蜓、五子棋等小玩具散了一地，还蒙上了厚厚的一层灰，看来亚当那小子很久没有回到这个房间了。
说实话，能把城主办公室变成游艺室，他在地下城主中也是一绝。
安妮足足有一米七，在人类女性中算高个了，但此时，却仿若被卡在书桌面前的侏儒小学生，从横面看去，只看得到书和文件，看不到人了。
小丫头两眼带着厚重的黑眼圈，忙于和文件海搏斗，连我进来都没有发现。
走过去，我示意阻止了正打算叫安妮的助手，随手抽了几份文件，看了看。
“就第七大道至第九大道在骚乱中损坏的市政设施的修缮方案”、“就雨季前完成排水沟渠的三点建议”、“新入城四族居住区域暂定草案。”
“无眠者大人，这是玛格丽特大人的意思，行政院所有B级以上的文件都要安妮小姐过目，并签署意见，然后玛格丽特大人再签署她的意见，最后返回安妮小姐查阅定夺。”
也就是说，每一份文件到完成前，安妮都要处理一次，然后玛格丽特再把自己的处理意见附上去，最后再让安妮定夺，来回至少两次。
这简直是手把手的教了，我默默的叹了一口气，看来玛格丽特是真打算甩手不干，才这样用填鸭式的教学，让安妮迅速成长到能够独立应付行政事务。
“你们行政院，就是这么处理文事，所有的文件最后都由玛格丽特亲自过目签字？一个人搞定所有的政务？”
得到了对方理所当然的回答，看着这不可思议的文件山，我不由得咂舌，硫磺山城总人口近三百万，光想想就知道那是天文数字的政务了，一个个的过目？我算是理解了为什么玛格丽特一直深居简出，也幸亏玛格丽特是基本不需要休眠的种族不朽者，但……
“这种政务处理方式也太原始了吧，和古代的君王一般，仅仅凭着智慧和知识做出判断，不眠不休永远理智的不朽者或许做得到，人类的话……”
这么多的文件，搞不好才是一两天的，若以后也全部交给城主处理，恐怕，她基本没有自由的时间了。
我的任务可是要培养出一个合格的领主，而不是一个被政务压垮的疯子，于是，轻咳一声，向实习城主通报我的到来。
“安妮，你知道，行政的实质是什么吗？”
……
行政的实质是什么？让所有人安居乐业？让所谓的乌托邦理念化作现实？让所有种族和平共处？
不，不，没有那么复杂，行政只能在既定框架内能运行，理想什么的，光靠行政手段是做不到的。
但行政也没有那么简单，城市的行政机关缺失会直接让整座城市瘫痪，过于低缓的行政效率会导致市民极度不满，他的确是任何一个城镇中不可或缺的存在。
“作为城主，我……我会努力让所有人都过的很好的。”
“小脑袋别想那么多，我只是问你行政的实质是什么，算了，我直接和你说吧，正好，你也需要休息。”
拉着小丫头坐在一旁，示意助理上杯茶。
小丫头面容有些萎靡不振，火红的发色都少了些光泽，整个人看起来精神缺缺，看我的眼光都有点躲闪，似乎是担心我责备她。
摇了摇头，我已经猜出了发生了什么，玛格丽特是个急性子加完美主义者，她总是按照自己的能力给下面布置任务。
“我能做到你为什么不能”、“不要和我讲理由，如果和假设都是毫无意义的”这些话语都是她的口头禅，但实际上她是被誉为活动图书馆的贤者，还是永远精神充沛的不朽者，普通人哪里能跟得上她的进度……
能被亚当收为弟子，安妮的武技天赋和身体条件很出色，但智力方面……对纯战士来说，智力是最无用的属性了，亚当那小子智力才9点（这里的智力是法师的主属性，关系到理解能力和思考速度，普通人是10点，本书基本属性都是很难提升的），还不是过的很开心。在我的系统之中，安妮的智力有11点，已经比她愚蠢的义父强太多了，但若是以玛格丽特那26点的智力标准来制定教学任务的话……别说26点了，对半撇、13点智力的学习要求就让把她逼死。
莫名的，我似乎知道为什么最后行政院成了她一人机构了，搞不好就是她受不了那些“智力低下”“手脚迟钝”的手下，把所有的活都自己干了，最后做习惯了，干脆就不让其他人插手了。
这种人丢在上古是就是所谓的贤王吧，但他们一挂点，接下来的继承者就很难受了，毕竟，你不能指望贤王的儿子、孙子也是不眠不休而智慧惊人的贤王吧。
“哎呦，不愧是不朽者，居然这样都没累死她。安妮，玛格丽特肯定训你了吧，别放心上了，她的那些教学方式都太不靠谱，当年伊丽莎和卡勒都差点都被她整死，她们还同样是法师。”
闻言，少女却开始呜咽，反而使劲的摇了摇头。
“玛格丽特姐姐没有训我，她只是很失望，安妮没用，安妮好没用。安妮没有信心当好城主了。”
少女的眼泪滴答滴答的落下来，看来，玛格丽特那失望后的冰冷眼神，然后摇摇头就默默离开的样子，狠狠的伤害了她。
这种默默无言的放弃，这种发自心底的失望，比什么尖锐的讽刺都让对方难受，更让对方怀疑自己的能力和智力……
为什么我知道的那么清楚？以前学习进度不理想的时候，伊丽莎还不是因此郁闷的要命，还偷偷的拿我发泄怨气……虽然的确是我最先用这招来伤害玛格丽特的。哼，谁叫她棋艺那么烂，思想那么僵化，还拽的不行。
好吧，解铃还须系铃人，我也算知道为啥玛格丽特今天一定要我来看安妮了，肯定是她下意识的用这招弄哭了安妮，却不知道如何收场。
“哈，别哭了，来，让骨头叔来教你。其实，玛格丽特自己的做法都是错误的，你学不会才是正常的，学会的话才真是麻烦大了。”
安妮瞪大了眼，满眼都是不解。
“行政呀，其实没有那么神秘，他的实质，就是解决问题。是的，行政就是解决麻烦和问题的手段而已。”
是的，行政就是解决问题的行为而已，行政院就是专门用来解决问题的机构。
“该项工作不属于我们的职能范围内，请转交上级机关处理。”=“兄弟，这麻烦大了，我们搞不定，你和我们老大说吧”
“该项方案的确应该履行，但涉及的成本太高，现有条件无法完成，暂缓实施。”=“兄弟，不好意思，你说的很好，我们也想做。但财政国库没钱了，先放着吧。”
“我们能够理解你的困难，但此项工作涉及个人隐私，我们部门不适合介入，请自行决议。”=“傻货，别浪费我们的人力了，这么小的事情，自己搞定吧。”
说的那么复杂和神圣做啥，行政的目标就是解决生活和发展中必然不断涌现问题和麻烦，让大部分人的生活稳定平常……我一手编撰的《言语的艺术，手把手教你如何应对投诉、化解矛盾（又称官，腔黑话手册）》大受好评，的确极大的提升了我们司法机关的行政能力，来访的市民更是发出“虽然没听懂，但听起来很厉害，自己的意见好像得到了尊重”的感叹，但后遗症就是很多人看我的眼光就颇为奇怪了，甚至有人一边听我讲话，一边翻我编的手册……
“实际上，你们都低估了亚当那个智力九的笨蛋，实际上在我眼中，他是一个非常优秀的城主。”
闻言，安妮惊诧的抬起了头，满脸都是不可思议，这些天，她已经听到了无数对养父的抱怨。
“可是……大家都说是以为有玛格丽特姐姐帮忙，他才能当好城主，若他能够多担当点责任，大家都会轻松一点，生活也会更加……”
“那硫磺山城离完蛋就不远了。是的，他是靠玛格丽特才搞定了大部分政务，但就是玛格丽特不在，他也可以抓其他人来搞定呀，虽然效率或许会低点。他最大的优点，就是知人善用，然后信任对方，把事情交给对方就不管了，绝不随便添乱。”
