第60章 人选 (第1/3页)
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朱由校拂袖而去,回到乾清宫后,脸上的不悦之色褪去,转而是凝重之色。
他确实对内阁辩驳不满,但他的不悦更多的是装出来的,为了不再扯皮,摆脱内阁进一步逼他对内阁拔擢的事情进行公开批驳。
这些人有一个算一个,基本都是在为他做事碍手碍脚,但这就是政治,他的意志需要军队支撑,才能变成国家的意志。
这也让朱由校无比希望四卫营从练好,练好之后把这支禁卫往京城外一摆,他倒是很想看看到时候在军队压力之下,今日的这些大臣还敢不敢这样逼他又是内帑又是批驳内阁拔擢之事。
李自成在京城拷饷拷出来七千多万两,这笔钱他朱由校未必不馋。
但现在也还是只能在心里想想。
朱由校看回御案,今日的不悦必须要利用上,要趁机会扶想要的人上来。皇帝是可以在一定程度上任性的。
但过度任性就是在消费政治信用,要把持好度。
所以在户部人选上,朱由校不可能放弃。
户部的改制是很关键的,关键到大明的未来。
大明的财政系统,除了自留银之外,最为可笑的就是它不是垂直管理的。
什么意思?很简单,就是户部,它是没有权限去管其他人的账目,它只能管自己太仓银库。
各个大衙门,都是有自己的库房,比如工部有节慎库,太仆寺有太仆寺银库、光禄寺也有自己银库,南京也有粮库、银库等等,包括内帑在内的诸多库房都是共同分润税基,从税基开始分流,然后各自对接用钱部门。
是完全不经过户部的!
这套洪武创立的财政系统,不管放哪朝哪代都是抽象到炸裂的存在。
如果把话说的再明白一点,那就是大明根本没有狭义上的国库!太仓银库只是户部的库房。
大明是没有统一的财政收入系统的!
更为恶劣的是,大明不但没有统一的财政收入系统,连统一的财政运转系统都没有!
地方截留自留银,对接输出的地方用钱单位,一切的一切,都不需要经过户部!
打个比方:总公司的名下有多个分公司,而各个分公司名下有各个店铺。
一般现代财务制度,整个集团的财务情况汇总到总公司的财务部,分公司的财务情况汇总到分公司财务部,店铺的财务情况汇总到店铺的财务负责人。
但明朝这个公司运作是没有分级分层财务中心,总部的财务部也管不到各个分支机构的账目!公司的运作是各个店铺直接对接整个集团下的用款单位。其中财务部所管账目只是整个公司运作的一小部分而已。
看不懂的话,我再举个简单的例子。
你工作的工资不是全部打到你的卡上,而是打到你、你媳妇、你儿子、女儿等全家人的卡上,而你是不知道也管不了其他人花了多少钱,花到哪去了,你只能管自己卡上到账的那部分钱。
这就是洪武大帝亲自设计的财政系统,这套系统能运转两百多年不崩溃,在经济史上也算得上是奇迹。
很多人都觉得大明收不上税、税太低了、或是税太高了,其实都触摸不到本质。
大明整体税入,从洪武开始,到崇祯结束,其实都没有波动的太厉害。
整体来说大明一年的税入在两千万至三千万左右,这里的单位不是银两,因为收上来的还有实物,如果折算成银两,大概也就一千八百万两。
觉得税高,大致是因为明朝后期的三饷,三饷确实逼得民不聊生,是百姓完全没有一点安全余量的罪魁祸。
觉得税低,是因为把户部的库房当成了国库,觉得太仓银库年年入不敷出,肯定是因为税太低……
觉得税收不上来又是因为看到了不少抗税的案例。
其实这都是误解,任何政府的底色都是暴力机关,大明朝廷作为大明最暴力的机关,怎么可能收不上税。
何况收税是衡量地方官是否称职的标准,大明朝廷也没有想过把赋税足额给收上来,额定的赋税能收上来六成,说明这官做的勉勉强强;
收上来七成,说明这官差不多迈入及格线。
收上来八成?
妥妥绩优!是考满后升迁的节奏!
至于九成、十成……嗯,朝廷是不喜欢做梦的,因为即便是盛世都做不到足额十成收上来。
而朱由校现在面临的问题就是,这套财政运转系统因为战事,又因为卫所糜烂,而出现了难以为继的结果。