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汉军和西秦双方经历了数日的艰难谈判，最终敲定了国境线的划定以及俘虏的分配计划。在接下来的四五天里，他们精心策划，有条不紊地完成了俘虏的安置工作。紧接着，高不识与刘胥留了下来，一同商议如何处理缴获的匈奴武器和盔甲。与此同时，卫青和霍去病带领着大部分汉军启程返乡，并且特意留下一部分兵力镇守匈奴王庭等关键据点。
对于刘胥和高不识来说，两人早已相互熟悉。更重要的是，匈奴人使用过的陈旧兵器和甲胄，对汉军来说并没有太大的吸引力；然而，对于西秦来说，这些物资却具有极高的价值。毕竟，西秦众多的卫所士兵极度缺乏必要的武器装备，尽管匈奴人的武器质量略逊一筹，但总比两手空空要好得多！因此，双方达成共识，决定以十万头牛羊马匹作为交换条件，获取全部的匈奴武器、盔甲、帐篷和马车等物资。这样一来，双方皆大欢喜：汉军成功处理掉了这些无用之物，西秦不仅解决了牲畜资源充足的问题，还能够为自已的卫所士兵提供武装；而且，匈奴人的许多武器和盔甲都是由青铜铸造而成，这些青铜材料本身就是一笔可观的财富呢。
两人交易完毕后，刘胥开始部署下一步计划。他深思熟虑之后，决定在北海和郅居水的夹角处留下一千护军和两千卫所兵，并安排一万名俘虏在此建造一座新城——北海。同时，他还计划后续迁徙一部分懂得耕种的羌奴到这里屯田，以发展农业生产。
完成这些安排后，刘胥率领剩余的军队带着俘虏和战利品踏上归途，准备返回呼揭。与此同时，高不识也按照指示，带领留下来的汉军在郅居水东侧驻扎下来，等待朝廷下达新的命令。
当刘胥率领西秦军行进至唐努山时，天空中已经飘起了纷纷扬扬的大雪。草原的冬天总是来得格外早，而如此众多的俘虏无疑成为了行军途中的累赘，严重影响了整个队伍的前进速度。面对这种情况，刘胥当机立断，下令让军队在唐努山和乌布苏诺尔湖的背风处安营扎寨。就这样，全体士兵将在这里度过这个寒冷的冬季。
草原的冬季总是那么单调乏味，一片白茫茫的景象令人望而生怯。厚厚的积雪像是给大地盖上了一层沉重的棉被，寒风凛冽刺骨，仿佛要把人们困在温暖的帐篷里。在这样严寒恶劣的天气下，谁也提不起出门的兴致。
然而，刘胥并没有被这寒冷的冬天打败。他深知时间宝贵，不能浪费在无所事事中。于是，他命令手下寻找得来的匈奴地图，并要求俘虏们竭尽全力将其完善。经过一番努力，除了呼揭和坚昆两地外，其他地方的河流、湖泊以及山脉都基本被准确地标注出来。
刘胥仔细审视着地图，目光停留在那些河流交汇处和大型湖泊所在的位置。他用朱笔小心翼翼地做着备注，心里暗自盘算着未来的计划。然后，他与来自当地的俘虏进行交流，核实这些地方是否曾被较大的部落占领。当得到肯定的答案后，他心中暗喜，因为这意味着这些地方具有一定的战略意义和资源优势。
刘胥决定在春天到来之际派遣一部分护军带领卫所兵和俘虏前往这些地点建城放牧。他们将会在那里建立起坚固的城池，发展畜牧业，为将来的扩张打下坚实的基础。等到与虎贲军会师之后，再对呼揭和坚昆两地进行合理的划分，那时，属于他的匈奴草原基本统治架构就可以初步搭建起来了。
刘胥的眼神充满了坚定和决心，他相信自已的决策是正确的。尽管前方可能会遇到各种困难和挑战，但他有信心克服一切障碍，实现自已的野心和抱负。这个冬天或许寒冷难耐，但他心中燃烧着一团炽热的火焰，照亮了前行的道路。
这十几万俘虏被他精心地规划成了六个卫所。其中，北海到塞彦岭之间设立了北海卫以及冰河卫两个卫所。以安加拉河为界，左侧的冰河卫卫城泰谢特被改名为冰河城，而右侧的北海卫卫城则被命名为北海城。接下来，唐努山到郅居水一带的土地，则划分给了唐努卫和郅居卫。唐努卫的卫城位于克孜尔，并被重新起名为赤城，而郅居卫的卫城则建在木伦，现在它有了一个新名字——河城。最后，燕然山、涿邪山、唐努山以及阿尔泰山脉环绕的地区成立了燕然卫和乌梁海卫。燕然卫的卫城定在了柳城（靠近乌里雅苏台），而乌梁海卫的卫城则选在了科布多，同时也获得了一个新的名字：乌梁海城。这样一来，各个卫所的布局清晰明了，彼此呼应，形成了一道坚固的防线。考虑到这里太过于广袤和空旷，匈奴的土地暂不设万户，全由卫所统治。
剩余的护军和卫所被均分在这六个卫所里，只等开春分配俘虏和牛羊马匹牲畜，带回的铁质武器和皮甲也留下一部分给他们使用。
时光荏苒，雪开始化了，刘胥开始进行人员物资的调配，六个卫所分成六个大营开始整合，随军的文吏派到各营帮助卫所建立户籍登记，所有匈奴人改汉名，按照之前的经验划分为奴隶，于羌奴同等待遇。
刘胥等各卫所整合好出发后带着陷阵军和留下的部分奴隶带着剩余的物资前往阿勒泰，到达时虎贲军驻守在这里等待刘胥的归来。
对于呼揭奴隶换回的乌孙奴隶，和坚昆奴隶刘胥打乱后划分为三个卫所，位于比斯克的山门卫，比斯克改名山门城；位于阿巴坎的平虏卫，阿巴坎改名平虏城；位于阿勒泰的金山卫，阿勒泰改名金山城。同时在赤城设立前军都督府，统管匈奴九卫，陷阵军军长张非调任前军都督。
刘胥带领虎贲军和陷阵军回安西城，并命令太尉姜威调拨三千护军进入山门卫、平虏卫、金山卫。命关宇将五军都督府搬迁回安西城，原青海的五军都督府改为后军都督府，以青海湖为界，东为后军都督府，西边设右军都督府，都督府设在若羌。黄中调任后军都督，碧云涛调任右军都督。
穿过乌孙国时刘胥感到乌孙人变得不那么友好，匈奴的覆灭让其将西秦作为新的对手对待了。他催促军队抓紧回国，在通过天山关后才舒出一口气，看来和乌孙的和平恐怕维持不了多久了。
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