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杨增新(1864年—1928年),字鼎臣。云南蒙自人。祖籍江苏上元。他的一生经历了晚清和民国时期,杨增新任xJ都督后,与革命党人和谈,提出“不分畛域,引用伊犁人才”。在中原军阀混战期间,采取强硬措施,一不参加军阀混战,二不参与内地政事。在省城设理财所,各县设主计员。在莎车、阿克苏等地开渠引水。派人上外地学习工艺,开办工厂,展民族工业。
西北的哥老会(啯噜)在辛亥革命爆时起事,革命党人在伊犁成立军政府。xJ高官袁大化了解了杨增新的才干,升任提刑按察司,并训练穆斯林军队,后袁大化逃离xJ,推荐他为都督。民国元年(1912年)元月,中华民国成立,孙中山任临时大总统。xJ伊犁革命党人动起义,杀死伊犁将军志锐,宣布独立。杨增新眼看清朝廷覆灭,即以保卫省城,维持治安为由,向xJ巡抚袁大化建议,由他出面招募军队。袁大化准其请求,杨增新急招募骑兵五个营,自任统领。
“1912年,革命党人冯特民因在武昌宣传革命,被湖广总督张之洞通缉逃往伊犁,建立新伊军政府。冯特民看中杨增新手握兵符,力荐杨增新为军都督,随即xJ都督府与新伊军政府合建。袁世凯为把杨增新收为羽翼,委他任xJ都督兼民政长,密令他严防革命党人活动。”清除革命党后,杨增新又采取“先离巢穴,后解兵权”的计策瓦解了哥老会,他用“调虎离山计”把边永福和魏得喜调迪化(今xJLmQ)任职,等边、魏二人到省城后,他将魏得喜遣送回内地,将边永福押回甘肃处死。就这样,到民国五年(1916年)为止,哥老会重要成员都被他消灭。
民国十七年(1928年),北伐军横扫北洋军各系,阎锡山、冯玉祥等与蒋介石合流言好,建立南京国民政府。7月1日,杨增新召集金树仁、李溶等商议电报南京政府,表示承认。此事被樊耀南获悉,决心趁关内大乱刺杀杨。7日,樊耀南趁杨举行俄文法政学校第一期学生毕业庆典设宴之机,率法政学校教务长张纯熙等人动政变,将杨增新枪击在地,杨增新挣扎起呼喊卫兵,樊耀南又亲手朝杨胸部连补二枪毙命,率三十余名敢死队奔入督军公署,搜出督军关防,宣布接管政权。政务厅长金树仁闻变,“为杨老将军报仇”,急调兵包围督署,将樊耀南抓获,绑在栓马桩上,处以挖眼剖心极刑。
一战结束后,xJ周边的局势更加纷乱,俄国爆了“十月革命”,苏俄红军和白军大战,众多哈萨克族难民涌入xJ,部分战败的白军也携带武器进入xJ。杨增新出于人道主义精神将这些难民安置,但又要避免干涉他国内政的口实。对俄国红军、白军的战争,杨增新严守中立,对进入xJ的败军一律解除武装,进行分散安置,不给苏俄红军越境追剿的口实。保境安民是杨增新最重要的目标。一方面“攘外”,通过外交努力和英国、苏俄签订一系列条约,保证边境的稳定;另一方面“安内”,在xJ采取因地制宜的政策,展生产,改善民生。而对嘉峪关以东的内地政治局势,他以一个冷静的旁观者的身份出现,决不介入。所采取的“认庙不认神”的政策就是为了避免内地军阀混战波及xJ。无论是袁世凯还是后来谁做北洋政府的最高领导人,杨增新都采取“认庙不认神”的政策。这在当时中国的局势下,应当是较为明智和理性的选择。他对当时全国的局势十分失望,认为“民国成立,由扰乱而割据,由割据而并吞”,BJ的中央政府政令不通,且更替频繁。xJ要维护一方的平安,那么不管中央如何变化,都表面拥护,但xJ内部事务概由杨增新自己处理。为此,他成功的阻止了“黑喇嘛”的侵扰,挫败了冯玉祥引兵进疆的图谋。在杨增新都督府的大堂两侧,悬挂一副楹联:“共和实草昧初开,羞称五霸七雄,纷争莫问中原事;边庭有桃源胜境,狃率南回北准,浑噩长为太古民。”
作为一个传统士大夫,杨增新治理xJ更倾向用传统的方式。政治上他多用纵横术,平衡民族和派别的势力,让其互相制衡,而不使其中一端过于强大,如他对xJ政坛上两湖帮和甘肃帮即是如此;在经济展和社会管理上推崇“无为而治”,澄清吏治,尽量缩小政府规模,减少公共支出,如他治理xJ期间,所养的军队是各省中最少的;对城市建设也不太上心,省会迪化破破烂烂;注重农业和传统手工业,在各地广修水渠,开垦荒地,在维吾尔族、哈萨克族地区展羊毛加工业。正是在这种强势的“小政府”治理下,xJ社会繁荣,秩序井然,民族和宗教矛盾得到极大的缓和,他本人也在各族民众中享有崇高的威望,维吾尔族、哈萨克族人都尊称他为“老将军”。
“杨增新被杀害时年66岁,其灵枢于民国十八年(1929年)假道西伯利亚东运,苏联政府为杨增新开祭致哀,并派专车和军警武装护送到BJ,葬于BJ北郊cp区沙河镇的南沙河北侧。原墓址在八达岭高东侧辅路处,现存神道碑距迁移前原址1oo米远。”