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亲军算是朱元璋手下的职业军人,相关的军饷和物资供给,都是由中央朝廷供给,翼元帅府改为卫指挥使司,主要是改组军制,对调军事长官,算是对军队的进一步加强控制。
对于朱元璋的苦恼,孔明使比较理解的,就是如何保持庞大的军事力量,又能养得起这支大军。
历史上的洪武元年,刘伯温上书《军卫法》,建议在全国各地设置军卫,即明朝赫赫有名的卫所制。
实际上应该称为军卫制,因为地方的独立军事单位,是五千六百人左右的卫,而所是卫的下级,只是依据地方所需,设立了百户所、千户所。
对于军卫法,朱元璋非常看好,刚好当时明朝北伐成功,俘虏大量的元朝军队,为了安置这些俘虏,分配到地方建立卫所,正好供给明朝大军。
孔明熟知明朝历史,对于卫所制,认为是时代的必须制度。
元末明初的乱世,也是需要发掘底层民力,便将这套制度说给朱元璋,当然孔明对于这套制度有自已的理解,做了相关的修改,也提出自已的规划意见,经过多人合计,形成了新的卫所制。
朱元璋政权刚建立时,管军的机构就是枢密院,后来改为大都督府,如今又改为枢密院,不得不说挺奇幻的。
在孔明的规划中,枢密院为全国最高军事机构,设枢密使一人,掌管全国戎政军机;枢密副使数人,为枢密使的辅弼官员,负责对军国大事的处理。
枢密副使与平章政事类似,可以是行政或司法系统人员,旨在综合各方意见,即原则上军政法监分离,但是实际事务上,必须多方参与。
枢密院之下,设两大部和多个都督府,两部为参谋部和训导部。
参谋部主官为枢密参谋,负责军事作战的各方面准备工作,包含谋划、天文、地利、军情、医药等。
训导部主官为枢密佥事,工作职责和政委相同,负责军政工作,抓队伍纪律、组织和训练等。
对于这两个部的设置,孔明借鉴解放军四总部的设置,但是总装备部和总后勤部不设。
因为此时军队的物资需求,没有现代化军队那么多,主要就是粮草、军械、战马等,不像现代军队需要各种精密仪器,飞机大炮等也需要高精尖企业才能提供。
于是,枢密院就不需要总装备部和总后勤部,大明军队的需求,分别由兵部、户部、军器监、国贸监提供即可。
除军队需求少的原因外,就是此时通讯手段落后,中央对军队掌控抓手不多,把粮草和军械等供给交给其他体系的部门,有利于对军队的控制。
当然官制规划出来,不可能马上建立完成,把这些权责完整分开,没三十年时间是不可能实现,而孔明的某些计划就是依据这个时间来的。
对地方资源掌控的卫所制,也是有个三十年时间的规划,因此在开国三十年时间中,军队需要的后勤物资,大部分是卫所的军人提供,也就不需要总后勤部和总装备部了。
对于参谋部和训导部的主官名号,孔明从心底讲是不喜欢某某部长的称呼,这个带着浓厚的西方色彩,如果孔明提议叫参谋部长,估计会被人说没文化。
但是如果叫参谋尚书、训导尚书,有感觉不对味。经过多人合计,定名为枢密参谋和枢密佥事。
参谋古来有之,就是谋划军事的人员。
佥事则是金朝的产物,本是辅官的职位,元明清都沿用,明朝卫所体系中,佥事刚好掌训练、军纪,用在孔明的训导部刚好合适。
参谋部和训导部为枢密院对军队的宏观掌控,而都督府则是对军队的细粒度控制,其下设多个部门,对军队进行全面复杂。
都督府类似军区制,这个制度对于中国而言,也是非常久远。
唐朝十大节度使,明朝五军都督府,都是对全国进行军事划区,规定哪些军队需要对哪些地区负责。