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当杨枫将此策上贡汉帝之时，朝廷内外议论纷纷，而张怀却不以为然，无论结果如何对他都无所谓，他需要做的事情就是先将本地事情做好。
此时的研磨面粉的技术虽然已经成型，可是小麦的产量却不是很高，原因为何？沤肥技术不成熟，不科学。而张怀本身穿越之前也种了几年地，读了几年书，对于徐光启的《农政全书》还是有所了解。他将其中的土壤肥料、改良农具等部分写了个大概，让那些工匠自行研究，希望能够得到合理改善农业的办法。而在军备方面，张怀亲身体验了骑马没有马鞍的难处，一直夹着马匹，不仅坐骑难受，自己也难受。于是马鞍的制造也被提上日程。
军事农业双向开展，对于身处的时代十分重要。在这有条不紊的开展之时，汉帝刘沛却认为此时不宜实行摊丁入亩之策，现在最需要做的事情就是将太子培养成一个合格的继承者，最好便是能够继承自己的能力，更大限度地压制世家，才能更好地推行摊丁入亩。
于是乎，汉帝决定从各大边郡当中选择良臣，以为辅佐教导太子。边郡官员受到世家影响最小，对于朝廷的忠臣度最高，毕竟开支收入全由朝廷节度，就连杨枫张怀的天工宝库账本都得送入朝廷，供陛下查看。
而这一批一共十二人中恰好将杨枫张怀一并征召而去，可如此之后，北地郡守当为何人？自然而然是归张老大担任了，毕竟杨枫先有保证，定会让张老大、张老二前途无量。于是这郡守、功曹，也就是二人的了。然后便是这天工宝库的生意，此二人与张怀的好感度都是9999+，可以为他做任何事情，哪怕是跟着造反也无所谓。
杨张二人跟在历口身后，随着人群一并前往宫内面见陛下。这宫里便是到了历口的主场，他虽然只是一个黄门侍郎，却是陛下近侍，传达陛下诏令，同时还能够接触到朝廷机要。引路这件事却由他来做，足以可见为太子选拔辅助之人十分重要。
“陛下，边郡选出的十二人已至宫外，还请陛下定夺。”历口躬着身子，十分小心地说着，而汉帝却被这朝政闹得正烦心，不想见人，只让他们在外面等着。
汉帝处理朝政却被一本奏疏吸引，事关与草原之事，翻开名录一瞧，正是杨枫。恰好起了个提醒作用，便想到杨枫也入了宫，于是乎汉帝便将十二人唤至天禄阁，也就是他的御书房。
初见陛下龙颜，张怀却惊得浑身冒汗，心中如同被巨石压着，喘不过气来。他本以为自己已阅览无数历史书籍，看过许多历史电视剧，心里也有了底数，早已知晓何为王者之气。但此刻，面对那高高在上、威严无比的帝王，他却现自己之前的所有自信都如同纸糊的般脆弱不堪。他感到自己的双腿在微微颤抖，但他拼尽全力让自己保持镇定。他知道，此刻的自己不能有任何的失态，否则将会万劫不复。他深深地吸了一口气，努力平复自己内心的波动，将注意力集中在眼前的帝王身上。
“杨枫，这草原归附的奏折是你递上的？”
“回禀陛下正是微臣。”
汉帝饶有趣味地看了看这本奏折，又看了看杨枫，继续说道：“你在其中所写，草原羌、羯、氐三族各大汗都愿意率部归入大汉是否真实？”
“回禀陛下，此事千真万确。此三族常受鲜卑压迫，心中早已不满，而我大汉与之通商，将大汉福光传至草原，深深地吸引草原部族，归附之心日渐强烈。”
“很好，很好啊。朕听说制定着通商之策的张怀也在列中，抬起头来让朕看看。”
张怀颤颤巍巍地抬起头来，眼睛却不敢盯着汉帝，却落得一副“乡巴佬进城”的模样。而恰好是如此模样，引得汉帝一笑。
“你就是张怀？怎么看起来像没见过世面一般，有些害怕？”
【好感度+1】
“陛下，微臣长居西北边境，初进宫来见到陛下龙颜，只觉福光满照，头晕目眩。定是陛下圣威福泽，太过浩瀚，让微臣这等凡夫俗子难以承受。微臣心中既感惶恐，又充满敬仰，仿佛置身于九天之上，被陛下的威仪所震撼。”
汉帝闻言面露笑容，但却不见得好感度变化。张怀心里满是不解，莫非是陛下的身份导致，系统也难以判断？又或许是陛下对这般马屁言辞早已听得耳朵长茧，已经不感兴趣了。
“张怀，朕且问你，对这草原三部归附一事有何看法？”
“陛下，臣张怀聆听圣谕，对于草原三部归附之事，深感国之盛事，亦忧思其中之深重。”
“愿闻卿详述。”皇帝轻抚龙须，目光如炬。
“草原三部，久居塞外，逐水草而居，其民风剽悍，马背为家。他们归附我大汉，固然是国家强盛之象征，亦是我朝仁德远播之结果。然而，草原之民与中原百姓，习俗迥异，语言不通，风俗有别。如何使之和谐共处，共襄国运，实乃一大挑战。”
“卿所言极是，那依卿之见，当如何施为？”
“陛下，臣以为，当以文化为纽带，以交流为桥梁。可派遣使臣前往草原，教授我朝礼仪文化，同时学习其游牧技艺。草原三部可派遣子弟入京学习，与我大汉士子共读经史，以培养其国家意识，增进民族认同。如此，则草原与中原，可共谱和谐乐章，同创盛世辉煌。”
皇帝点头赞许：“卿之言，深合朕意。当以此为策，施行于草原三部。此外，朕亦有一虑，草原三部归附，其兵马如何处置？”
张怀沉吟片刻，道：“陛下，草原三部兵马，可择其精锐，编入我朝边军，以壮国防。其余兵马，可就地安置，协助其部族放牧牛羊，展生产。同时，我朝当派遣官员，前往草原，协助其部族管理内部事务，确保其安定有序。”
皇帝抚掌大笑：“好！卿之策，既考虑了国家之需，又兼顾了草原三部之利益。朕当依此施行，以期草原与中原，永结同心，共创繁荣。”
【好感度+2】
张怀心里暗忖道：这陛下的好感度加的这么少，真难搞。
这一行来，诸位都各自得到陛下问询，也各自都得了封官，而杨枫张怀则封了个太子近臣，分别是中庶子和太子舍人。
