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赵云向刘备说起了刘镇成立广宁卫,并且成为广宁长史的事情,并且将事情的来龙去脉详细地告诉刘备。
刘备听后,脸色没有丝毫变化,他站起身,前后踱了几步,拿起桌子上的酒饮了两口,说道,这自然是个极好的办法,如此可以从根本上解决幽州百姓被反复劫掠的问题,但是,这其中自然也是有一些风险,只因为是边塞之地,而且广宁被劫掠一空,推行这个政令比较容易而已,但是,如果要推行到其他州郡还是有问题的,毕竟现在的世家豪族太多太大了。
赵云听刘备这么一说,有心邀请刘备随他一起到广宁去,他起身说道:玄德兄,当日上谷相遇,使子龙甚为敬仰,今仲远我兄弟也,玄德何不随我一起去广宁。
刘备并未多想,只是摇手拒绝道;家中还有老母奉养,子龙,你我还年轻,人生际遇,一定会再见的。
赵云饮了一杯酒,面相有些苦涩,既然玄德兄不愿意与我同行,起身就向刘备告辞,玄德兄,人生虽长,人生之世,转瞬即逝,兄乃英雄,大英雄也!若有一天能用得上赵云的地方,云纵然刀山火海,也一定不远万里来投。
刘备被赵云这番话突然说得有点激动,起身端起一杯酒一饮而尽,拉着赵云的手道:为兄并非愚孝,只恨当今报国无门,各处官吏都是朝廷卖官鬻爵而来,民众处于水深火热之中,刘备当想方设法,拯救万民于水火,怎么能够悲守穷庐,屈伸那些官吏之下,为兄听说刘镇刘仲远已经燃起一番事业,子龙当全力在边境上施展拳脚,如今,边境为祸,太平道猖獗内地,各处反叛不断,为兄只等天下有变,等待朝廷中征召乡勇,必然兴义兵,匡扶汉室,子龙可待我消息!
赵云的心终于如同云雾拨开,他兴奋道,子龙等待兄长兴义兵之时也。
两人相谈甚欢,又饮数杯,赵云便押运粮草往广宁去了。
转瞬间,幽州已经进入深冬,各地都在下大雪,只有广宁这个地方热火朝天地在大干。
经过快三个月的筹划。“广宁卫”的建立还算顺利,原先的广宁城是小县城,根据刘镇的规划,广宁城原来的城墙全部被拆除,广宁城的规模被扩大一倍,此时正值冬天,从各地迁徙而来的民众没有赶上冬播,于是也就全员出动参加广宁城的修建,有张世平供给的粮草和幽州刺史府的支援,一切都还算顺利。
广宁县城原先只是有四面围墙而已,新的广宁卫,面积扩大了,城墙高了两丈,刘镇根据后世的经验,对城池进行了改良,除了护城河,还增加了瓮城,这些设施增加以后,改良了城垛,让广宁城变成了一座名副其实的坚城。
同时,在飞狐岭的关口,正式建立起了飞狐关,这座关隘据守两边悬崖绝壁,关内据守险要,平常派遣数百军士在这里驻守,让飞狐关和广宁卫互成掎角之势,避免被敌人突袭。
与此同时,扩大后的广宁城中,根据道路交叉修建了新的房舍,为了避免有一天广宁城被攻陷,在新建立的民房当中都布置着数不清的暗哨位置,这一切都是因为广宁卫始终是一座卫城,是一座战争之城。
城内所有的百姓被要求平时务农,除了年老体弱者,所有男女都被要求参加日常的军事训练,并且成立医疗、救援、后勤等小分队,所有的百姓全部都能在战时被迅动员。
城外的土地经过重新丈量,也被重新划分,广宁这个地方是盆地,土地本来不是很多,但是在刘镇的建议下,又从军士中抽调精壮专门用来成立拓荒队,增加了可以耕种土地的数量,最后也算成功给每一户城内的居民都分了土地,完成当时对军士们的承诺。
广宁县衙中,程绪看着这几个月以来的成绩,高兴地对刘镇说:仲远啊,这几个月我们的成绩卓著啊,我们到广宁县的时候,整个城中的人口你知道是多少么,八十二口,现在经过三个多月后,城中现在的人口是一万九千八百人,你要知道,整个代郡也不过才这么多人啊!
刘镇也很高兴,他接着说道:虽然这其中包含了我们四千驻军的人口数,但是对于我们一个县城的规模来说的话已经十分充足了,广宁经历了新生,是完全从被鲜卑人屠戮到现在重建,我们经历了很多,这离不开大人程大人您的殚精竭虑呢。
程绪十分受用刘镇的马屁,他现在当初最正确的决定就是把认识字,会算数的刘镇从阎柔那里要了过来,本意只是让他担任县丞管理一下人口,等时间久了就去央求刘虞给他换个地方,没有想到经历这些时间,程绪现刘镇是个治国理政的人才,而且弓马娴熟,也能下战场,真能算个文武全才。
仲远啊,现在人多起来了,你还是要从百姓中遴选优秀人才帮助我们管理政务啊,这段时间,事无大小都是我们这府衙里面几个人上上下下来来回回的跑,还算一切顺利,没有引起什么纠纷啊,械斗这些,而且这城里面居住的都是其他各个地方来的人,我总担心他们的乡土意识太强,到时候总会造成麻烦,你想想这个事情我们怎么办才好。
刘镇接着程绪的话说道;不止如此,据我所知,新来的很多百姓因为地缘缘故,存在地缘歧视,本地人瞧不起外来人,幽州人看不上并州人,冀州人看不上幽州人,还有一些流民被他们欺压,这些问题的存在都是因为我们刚刚成立广宁卫,对于政务还缺乏人手的缘故,因为,我认为程大人您应该颁布我们广宁卫要执行的公法!
约法!我们还要设立约法,程绪现在脑袋有点晕乎乎的,按照刘镇这么整,那么自己早晚得被朝廷革职,程绪心里奇奇怪怪的,这个刘镇怎么也是大汉后裔,怎么行事风格完全不考虑朝廷,朝廷有法律,有明文,怎么会需要你这个地方执行什么公法。
程绪有些生气,他故意问道刘镇,你是不知道朝廷在哪里,洛阳在哪里么?私设约法,这是抄家流放的大罪,你我怎么担当得起。
大人,我们本身就是在做一件前无古人的事情,您不能把自己约束在那个框框里面,您想,各个地方的豪族世家,哪个不是按照他们自己的想法来管理当地的百姓的,而且当地的官员都是出自这些世家豪族,我们这样做是出于公心,为了防御鲜卑不来劫掠我们,我们要抵抗鲜卑,自然要管理好这里这么多的百姓,如果这些百姓都管理不了,再坚固的堡垒也会从内部破坏的,您认为呢,刘镇说道。
程绪始终还是有些犹豫,刘镇已经拿出自己拟定好的约法送到了程绪的面前,程绪有些惊讶,这个刘镇,怎么什么事情都想到自己前面去了。
程绪缓慢打开刘镇递给自己的约法,里面对于犯罪和犯法做了区分,对于惩罚也分了几个依次变得更加严重的等级,而且,还说明了犯罪和犯法的等级,这套公法对比朝廷颁布的法令自然要清楚的多,但是刘镇很聪明的把所有公法都更加严厉,这样也就避免了公法和朝廷的法令存在矛盾时候的问题。
大人,刘镇继续说道,当年汉高祖进咸阳,和咸阳百姓约法三章,如今,我们管理的是两万百姓,如果不能用法来管理,而是完全依靠人的判断来管理,早晚都会出祸事的。
程绪终于被刘镇的话说动,既然如此,在我们广宁卫的管辖范围内,就推行这部公法,所有百姓务必遵守,不,不止百姓,是所有人,包括官吏,必须遵守,如果现有人以权谋私,按照公法来执行,绝对不能让任何人在广宁卫为非作歹。
刘镇会心一笑,他最喜欢程绪的地方,就是程绪虽然是个文人,但是却不是一个迂腐的文人,是一个愿意为百姓想办法的文人,想到这里,刘镇想到了关于广宁的教育!
后世穿越而来的刘镇,自然知道教育的意义,或许教育不是短期能够起到成效的东西,但是对于这个年代的人来说,有文化和没有文化那就是天差地别,如果能把教育办起来,那以后广宁卫的展机会也会更多!
当程绪还在翻来覆去研究刘镇的“约法”的时候,刘镇的脑海里已经在研究如何成立乡学的事情了,不但可以教他们认识文字,还可以教数学,教物理,教化学,教音乐,可惜自己上辈子只是个悲催的文科生,对理科这一块的知识知之甚少,也就记得几个简单的定理,稍微复杂一点是绝对想不起来的,更不要说去教别人,想到这些,刘镇脑海里面那个前世的灵魂开始有点遗憾,早知道是这样,应该多研究化学的,这个时代要是能够造出黑火药,那不是可以独步全球了,最终也只能想想,黑火药的配方是什么都不知道,最多也就只能教教数学了把!
帝为广宁长史,施仁政而爱民,百姓多颂之!——《新汉书·中祖昭武帝纪》