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一石激起了千层浪，祝焱意外地在竞争中落败，这让益杨县委、县政府不少人忧喜参半。
县长马有财是最失望的人。前一段时间他从新任市长刘兵口中得到信息以后，就开始四处活动，只等祝焱调走，他就出任县委书记职务，此时祝焱没有成功升级，他的书记梦也自然延缓。“过了这个村就没有这个店”，这句俗语在官场上最为灵验，更何况还有“干部年轻化”这个魔咒，想着自己已经过了四十岁，马有财内心颇为着急。
马有财的亲近官员同样失望。这些年来，祝焱就像如来佛的大手一般，把他们死死压在手掌心中，跳不动，翻不了身，只有马有财当上书记，他们才有翻身的可能。所以，听到省里空降了一个副市长，他们都是颇为失望。
在益杨县，侯卫东是最接近真相的人。他知道祝焱不久就要到省党校学习，为了争取这宝贵的时间，他接连召开新管会班子成员会、中层干部以上会，着重讨论了“新管会的定位与发展、东侧形成工业区的意见以及修建与开发区相连接的公路”等问题。最后，在侯卫东的主导之下，新管会形成了一份厚实的报告——《关于进一步促进新管会发展的报告》，递交给了县委、县政府。
这份文件是新管会集体的结晶，由易中成执笔而成。看着十来页散发着墨香的漂亮文件，易中成颇有成就感。
这份文件送到县委、县政府以后，到底会不会受到重视，新管会除了侯卫东以外，张劲、章湘渝、易中成等人都没有底气。毕竟，文件超越了新管会以及开发区的权力，或者说，如果县委、县政府同意了这一份文件，则益杨县建设领域将有一些改变，特别是在城市规划方面必然会有大的调整。
令易中成等人大跌眼镜的事情发生了，文件送出去以后，很快就有了结果，县委书记祝焱用粗笔批示道：“此文甚好，发到益杨各镇乡各部委办，希望认真学习新管会敢想敢闯的精神，结合本地本单位实际，大胆开拓，求真务实。文件提及的事项，在常委会上研究。”
看着祝焱的批示，易中成足足发呆了半个小时，一方面感叹祝焱对侯卫东的厚爱，另一方面血液里有一股创业激情在涌动。当他与堂兄一起喝茶的时候，血液里都还有激情。
“中成，侯卫东可是益杨官场新贵，你觉得他人如何？”
易中岭在易家是关键人物，他最先出道，掌管了益杨土产公司以后，便不断资助易家子弟。他的几个堂弟都读了大学，现在渐渐地都混出些名堂，除了省委组织部的堂弟易中达以外，他最看得起的就是从小成绩优秀的堂弟易中成。他先是通过马有财的关系，将易中成从学校调到了县府办，后来眼见着马有财在祝、马之战中节节失利，又把易中成弄到了新管会当办公室主任。
易中成对这位摇身一变成为私营企业家的大堂兄充满着感激和敬意，给易中岭满上酒，道：“侯卫东很有锐气，也有能力，再加上深得祝焱信任，在他手里，新管会肯定能得到大发展。”
易中岭与侯卫东间接交过手，在益杨土产公司一案中，侯卫东是祝焱派到政法系统的钦差，也是幕后指挥者之一。尽管政法系统都被动员了起来，还是被他来了个漂亮的金蝉脱壳，成功地由国有企业厂长变成了私营企业家，这是他得意案例之一。
“中成，你悠着点，别跟侯卫东弄得太近。据我观察，祝焱迟早要走，马有财只要上台，凡是祝焱的心腹必然下课，包括侯卫东。”
易中成心里想着新管会的蓝图，有些激愤地道：“人存政存，人亡政亡，这是封建社会对现实社会的毒害。侯卫东是祝焱的人，这不错，但是他筹划的蓝图却是科学的，符合新管会发展。如果因为权力斗争就把这本蓝图毁掉，太可悲了。”
易中岭饶有兴致地看着易中成，过了好半天，才道：“没有想到中成老弟还如当年那么愤青。”他用手指了指脑袋，道，“进了官场，思考问题的方式就要变，不要想着真理，也不要想着正义。你只需站在侯卫东的位置想问题，就能推断侯卫东下一步想要做什么，这是屡试不爽的经验。
“如果我是侯卫东，一定要想办法把你挤走，绝不能让你留在办公室，其中的方法就多得很了。”
易中成不信，道：“新管会的报告是由我来执笔的，得到了县委充分肯定，从这点来说，我有功劳的。我觉得侯卫东不是那种老官油子，他有容人之量。”他是文人出身，在府办也是从事文字工作，在文字方面自视甚高，更何况新管会原先的笔杆子文字功底实在不怎么样。
易中岭冷笑两声：“我说的话都是在现实中悟出来的。侯卫东年纪轻轻就能当上新管会一把手，绝对不是简单人物，顺我者昌，逆我者亡，强势人物都喜欢这一套。”
易中成摇头：“不见得。”
易家两兄弟的争论很快就见了分晓。
4月12日，经县人事局下文，同意新管会增设研究室，编制三人，职责与县委、县政府研究室基本一样。
这份文件出台以后，易中成敏感地想起了大哥易中岭的预言，尽管还没有找他谈话，他心中涌动的激情就已经从高空摔到了冰冷的水泥地上，心情变了，再看侯卫东，就有一种说不出的别扭。
13日上午，侯卫东把人事局的文件和《关于进一步促进新管会发展的报告》拿了出来，点燃香烟，慢慢吸着，吸了一半，易中成走了进来。
“易主任，这份报告能得到县委、县政府的高度重视，你功不可没啊。”
易中成坐在侯卫东对面，心里骂道：“先扬后抑，老一套了，有什么屁就快放。”
正如易中成所想，侯卫东很快就表达出真实意图，道：“对于益杨县委、县政府以及我们来说，新管会如何发展是新课题，需要有理论水平的同志去认真研究，这是人事局给新管会下这个编制的目的。在新管会，易主任的理论水平是有目共睹的，没有你也就没有这份报告。把你从办公室的杂事中抽出身来，专心研究新管会的发展大方向，这是一个事关全局的大事，希望你能挑起这副重担。”
易中成在肚子里早将侯卫东骂了一个遍：“没有看出侯卫东年纪轻轻，也和那些老官僚一样，内斗内行，外斗外行。”骂归骂，人在屋檐下，哪能不低头，易中成到底在县府办混了几年，没有当场发作，表情冷淡地道：“侯主任，感谢你对我的信任，本人才疏学浅，恐怕不能担当重任。”
侯卫东道：“论理论水平，易主任在新管会首屈一指，别谦虚了，你肯定能把研究室的工作干得很出色。”
易中成出门之际，不由得想起一副对联：“说你行你就行，不行亦行；说你不行就不行，行亦不行。”走到拐角处，他迅速地抹了抹眼角。
看着易中成落寞的背影，侯卫东有些心软，但马上又强硬起来，益杨检察院出现内贼一事，给了他过于强烈的刺激，他实在不能相信易中岭的堂弟。攘外必先安内，这句话虽然由于抗日战争而变成了贬义词，但是从堡垒总是从内部攻破这个角度来看问题，这种做法也是有道理的，只是这个度需要准确把握，过之则变成了内斗。
与杨柳的谈话就简单多了，侯卫东与杨柳同为益杨第一批公招生，工作经历相似，也能互相理解。
杨柳道：“易主任很优秀，我担心做不好办公室工作。”
