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3月6日，侯卫东第一次参加有新任市委书记参加的小型会议，与会者为全体市委委员。由于朱民生要参会，市委委员们一早就来到了会场，没有一个人敢迟到，更没有请假。
中会议室里有一张椭圆形会议桌，以前周昌全喜欢坐在椭圆头上，大家便觉得这个位置就是主席位置。新来的朱民生书记口味不同，他选择坐在会议桌的正中间，背后还新增了几面党旗，显得既气派又庄重。
在等候朱民生的时候，侯卫东对身边的赵林道：“赵书记，什么时候我到吴海县来学习？”
侯卫东从沙州学院毕业时，赵林已是益杨县委副书记，论资历，侯卫东差得太远。他当年到益杨人事局报到，跑了数次都没有落实，亏得巧遇了赵林，这才完成了很简单的报到手续。
赵林发了一支烟给侯卫东，笑道：“昨天我还在对宣传部老崔说，成津县这半年经常在省报、省电视台露面，吴海差得远了。老崔最近就要到成津来取经，到时你可别藏私。”
侯卫东谦虚地道：“吴海是老大哥，成津是小兄弟，能有什么经验值得吴海学习。”
两人正说着，益杨县委书记马有财也走了进来。他放下手包，就开始接电话。直到市委书记朱民生走进了会场，他才停止通话，向侯卫东点了点头，凝神看着进入会场的新市委书记。
朱民生是老机关，西装、领带、白衬衣，头发整齐中分，看上去文绉绉的。他进门时一脸严肃，冷脸冷面，颇有些官威。
主持会议的是副书记黄子堤，他环视了会场，热情洋溢地道：“这些天，大家怀着激动的心情期盼着新书记到来，首先我提议，大家以热烈的掌声欢迎朱书记。”
顿时掌声雷动，朱书记脸上没有笑意，只是抬了抬手，往下压了压，表示谦虚。
黄子堤又道：“下面，请民生书记作重要讲话，大家欢迎。”
场内掌声飞起，如飞机上落下炸弹，轰轰作响。
朱民生目光在众人面前扫了一遍，道：“虽然是初来乍到，但是大家也是老朋友了，在座的同志们，我有一大半都叫得出名字。”他稍停了停，抿了一口茶，道，“由于到沙州的时间还短，我还没有进行调查，没有调查就没有发言权，所以今天我不务实，先务虚，和同志们重温民主集中制。”
一般情况之下，任职官员都要讲一讲自己的基本施政纲领或观点。朱民生的民主集中制，其实也是其观点，在座诸君都屏气凝神听着。
阐释了民主集中制的基本概念以后，朱民生强调道：“科学、完整、准确，这六个字是我们理解民主集中制的钥匙。没有这六个字，民主集中制就是假的、伪的。”又道，“民主集中制总是在不断完善和发展的。党的七大，民主集中制被界定为在民主基础上的集中和在集中领导下的民主……十四大通过的党章规定民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合……”
周昌全开会从来不掉书袋，有事说事，无事散会，很干脆。
新来的市委书记朱民生的理论素养高，理论一套接着一套：“一种意见是否正确，不能由某个人的主观判断加以认定……只能执行少数服从多数的原则……班长个人无权违背多数人的意见自行决定……同时，我们要防止分散主义和极端民主化。像我们这样一个大党，没有统一意志、统一领导，必然各行其是、一盘散沙，非乱不可。个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会，这四个服从在沙州必须不折不扣地实行……”
朱民生的理论知识极为精熟，这一段演讲水平确实很高，有历史有现实，有中国有外国。讲完了理论，他话锋一转，从理论回到了现实，道：“周昌全书记是执行民主集中制的典型，他制订的常委会议事规程，有许多内容被省委采纳，这是沙州在理论上为全省所作的贡献之一，了不起。在这里表个态，我不搞标新立异，常委会议事规程必须不打折扣地执行。”
朱民生抚了抚中分的头发，道：“昨天，黄书记对我说，有好几件要紧事要定下来。我的意思别忙，还得按照民主集中制的精神，依据议事规程的条款，不打折扣操作。我说了三次不打折扣，重点是什么，就是常委会决定的事情，沙州所有干部必须执行。有意见也得执行，不能搞阳奉阴违这一套，不能为了小团体利益而置常委会的决定而不顾。出现了这种事情，必须进行严厉的组织处理！”
最后几句话，他说得很是严厉，不愧为冷面部长。
讲完这一番话，不过四十分钟，然后黄子堤又讲了几件具体的事情，花了二十分钟，然后黄子堤道：“今天会议到此结束，散会。”
出了会场，侯卫东仔细琢磨着朱民生的施政宣言：“从这一段讲话看，朱民生话里话外的意思很多，讲民主集中制，其实是讲纪律，四个服从、三个不打折扣应该是讲话的关键。周书记搞的市委常委会议事规程从形式到内容上都对市委书记有利，朱民生很聪明，全盘接收了这一套制度，加上前面严格执行民主集中制的讲话，其实就能掌握沙州市的航向。”
“能走到市委书记的岗位上，都不是易与之辈！”仔细将朱民生的讲话研究了一遍，侯卫东发出了感慨。
回到了成津，侯卫东将宣传部梁逸飞部长叫到办公室，简明扼要地谈了市委会议的情况，道：“《成津日报》、电视台要连续刊登和播放与民主集中制相关的理论。这是今天我整理的朱书记关于民主集中制的讲话，以此为蓝本，并同市委办衔接，组织理论水平高的同志，吃透精神，结合成津现实，写出一系列有水平的文章，集中在媒体上刊登。”
梁逸飞明白其中的意思，建议道：“我有一个想法，如果省市报纸能刊发几篇有分量的文章，县里的宣传工作就主动了。”
侯卫东同意了梁逸飞的建议，特意强调道：“所有关于民主集中制的文章，都要送给我审阅，理论上的东西一定要慎之又慎。”
县级领导，从中央的视角来看，都被称为基层干部。基层干部主要任务自然是一线，与宣传部长梁逸飞探讨了理论问题以后，侯卫东带着人直奔双河镇。
梁勇被派到双河镇担任镇党委书记以后，工作很是积极，将全镇人员分成十个工作组，分片包干，责任到人，确保成沙公路能顺利开工。不管效果如何，梁勇的积极态度是前任书记温贡成所不能比的。
基层工作并不是高科技，很多时候，态度能决定一切。
只用了十来分钟，侯卫东就到了村小，对等候在此的梁勇道：“什么时候能够进场施工？有没有具体时间？”
梁勇为难地道：“我们将机关干部分成十个组，每组由镇领导带队。我负责村小这一片，从我这一组的进展情况来看，大部分村民还是支持修路，只是有少数刁民难以理喻。”
“成津县没有刁民，只有思想工作暂时不通的群众。”侯卫东见身边跟着不少人，还有几个农村老太太在围观，想到成津的黑恶势力，心里同意刁民的说法，口头上纠正了梁勇的话。
梁勇自知失言，忙道：“请侯书记放心，我们一定加大思想工作力度，合理调整土地，将补偿款尽量足额发放到每一位村民手中。”
侯卫东点了点头，道：“成津县财政的状况大家都清楚，这些钱来之不易，一定确保能发到老百姓手中。这笔钱就是高压线，谁敢从中截留，不管是谁，都要不打折扣地严惩。”他一边说一边走，梁勇紧跟在身后，其他人也跟在后面，朝村小走去。
进了村小，侯卫东见没有了外人，道：“对那些钉子户要多管齐下，如果确实是合理诉求，尽量满足，如果真是胡搅蛮缠，也不能手软，县委、县政府是你的坚强后盾。当然，也不能蛮干，要对每一个具体情况具体分析，等一会儿我亲自去见一见村小附近的钉子户，看他们到底有什么要求。”
梁勇心道：“侯卫东办事确实爽快，不像有的领导说话总是云山雾罩，只提要求，不肯负责任。”口里道：“侯书记，我们到隔壁张有财家里去，他是双河附近比较有名的蔬菜种植大户。”
侯卫东道：“行，就到张有财家去。”
梁勇吞吞吐吐地道：“侯书记，还有一件事情想向你汇报。我到双河有十天了，双河算是比较富裕的镇，可是情况不容乐观。这次分组包片以后，干部们倒是没有怨言，只是提出要发些工资。”
侯卫东知道成津不少乡镇都有拖欠工资的现象，就问道：“双河镇到底拖欠了多少工资？”
“1999年的工资发到了3月份，从3月起，所有机关干部都只领一百元的生活费。我到了双河，最焦心的就是这件事情。前些年整顿基金会，镇里还向每位机关干部借了钱，依据级别，分别是普通干部三千、中层干部五千、一级班子八千。当时是强迫借款，同志们意见很大。”
自从财税体制改革以后，乡镇财力日渐紧张，侯卫东对此心知肚明。他一时也没有良策解开这个疙瘩，道：“你给我写个详细报告，尽量准确。”
秘书杜兵拿着手机走了过来，道：“侯书记，刚才接到市委办通知，朱书记让你立刻到市委。”
“这不是好事。”这是侯卫东的第一反应。他坐在小车上，给杨柳打了电话。
“杨柳，刚才接到了市委办的通知，要我到市委，你听到什么风声没有？”按常理，朱民生找侯卫东谈话，杨柳应该不清楚，只是这次召见颇为奇怪，侯卫东想探探路子。
没想到，杨柳还真知道此事：“刚才成津县委章永泰儿子章竹到市委办来反映情况。”她有些不好意思地道，“我原本准备给您打电话，又被杂事缠住，没有想到这么快就通知你到市委来，实在对不起。”
“朱书记在哪一间办公室？”
“是以前的资料室，重新装修过。”
侯卫东笑道：“那谁用周书记以前的办公室？”
“暂时没有人用，空着。不过朱书记的格局与以前不同，秘书办公室在书记办公室的正对面，各是各的房间，而不像以前那样是套间。”
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