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面对樊友这种为难人的请托，田信稍作考虑勉强答应。
遂转身跟樊友返回另一营夷兵的驻屯营区，营区内夷兵三三两两席地而坐，没有喧哗闹事的，一副不合作、不反抗的模样。
关羽治军严肃，谁敢在荆城大营里搞煽动？搞哗变？
见状，田信疑惑：“樊郡尉，何不委任营中长吏？”
这营的军吏是关羽委派的，跟夷兵长期相处，比自己更有威信，也得关羽信赖。
樊友不委托这些人，却来找自己，有一种南辕北辙、舍近求远的意思。
樊友笑容苦涩：“荡寇将军麾下有六营夷兵，来源百蛮各部。计有零陵郡两营，武陵郡三营，及宜都郡一营。零陵、武陵二郡境内蛮夷邑落众多，颇为顺服，故这五营夷兵往来更替军心平稳。而我宜都郡境内蛮夷邑落地处偏远，又人口狭小，兵役难征，且应征者寥寥。”
他叹一口气：“原本四月时就该轮替，孟郡守筹集新兵缓慢，以至于一拖再拖，我等军吏也是再三失信于军众。如今新兵营抵达，可战况日益紧促，荡寇将军又留老旧两营夷兵一同效力，这已让营中将士不满。”
“如今营中军众已不信我等，我等亦无颜面见营中将士。还望田营督劝慰营中将士，免得事端扩大，影响大军士气。”
樊友唉声叹息，田信也是头大，主将、军吏的信用破产，自己能起什么作用？
难道拿江陵、襄阳一带的荒芜土地诱惑这些熟夷？
不可能，现在襄阳、江陵是交战区，这里的土地再肥沃，也缺乏吸引力。
许多蛮夷、百越部落里本就混合了许多北方逃难的百姓，这些蛮夷、汉人宁愿待在山里过苦日子，也不想全家老小时刻都担惊受怕。
夷兵是没有军饷的，夷兵提拔途径也存在打压现象，干的又是危险的活，夷兵心怀不满也算由来已久。
荆州军团就这么大辖区，生产力就那么点，紧巴巴养了三万出头的兵力，哪里还有多余的财力打赏夷兵？
所以授田、拨发军饷、犒赏这三个途径是没用的，那就剩下一个了，放开晋升通道，提拔一批蛮夷出身的军吏。
能提拔为军吏的夷兵必然有一定威望，他们担任军吏，自然在意这支军队的稳定性。
田信大感头疼，为难说：“樊郡尉，下官常听夷兵说立功有赏，却难升任军吏。故夷兵中身负异才者，多离心而懈怠。”
樊友打量田信，微微摇头：“凡为军吏，必精熟军律，能以身作则。夷兵生性散漫，如何能以身作则？且又不熟文字，不通军令，如何能做军吏？”
合情合理的解释。
田信看一眼营中盘坐的夷兵：“郡尉，非常之时行非常之事。如今唯有提拔夷人军吏能振奋军心，此以夷制夷也。待战事停歇，可另行安置。”
樊友依旧双手举着官印：“若田营督愿代樊某总督两营夷兵，简拔夷兵充为头目皆在权柄之内。”
见樊友神色焦虑、哀愁，田信也知他的无奈。
刘备虽召见他，他也可能很快升迁，可刘备太远，关羽就在面前。
关羽镇守荆州以来，也就湘水之盟前夕被吴军背刺吃了个亏，其他时间就没吃过亏，以如今两郡半的领土养战兵三万余，四面强敌环绕，境内却百蛮顺服，已经非常厉害了，让陆逊、吕蒙忌惮不已。
荆州士民、百蛮安堵，物资能高效率投入到军事上，原因就在于关羽的强势。
他说什么就是什么，这才有了荆州士民两不相害，上下秩序井然的局面。
现在关羽要留这支夷兵继续效力，樊友就是急的抹脖子，也得把这营夷兵处理妥当，不然别想跑回去见刘备。
