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汝阴。
杨潇大军在淮河晃悠了好几天之后，一个闪身跳进了汝南地界。
豫州的大部分土地还没有收回，杨潇等不到那个时候，得先安排一个临时治所放在这里，让后方的文臣展开工作。
从徐州赶来的陈群赶到之后还没休息就赶来见杨潇。
“陈长文来了！快请快请！”
杨潇见到陈群满身欣喜，总算不用军政一手抓了。
“陈群见过杨公。”
“客气什么，都是一家人，大家都是同朝为官，什么主职副职，商量着来呗！”
杨潇跟陈群客套了一番，开始聊正经事。
“杨公一到豫州就捷报频传，让我等文弱之人简直是汗颜，不知道杨公有什么用的到我的地方？”
“豫州的情况比我想象中复杂，还真有几个棘手的问题等着你来操办。”
杨潇移兵汝阴这几天也没闲着，把汝南的情况摸了个大概。
“现在的当务之急是笼络民心，自从黄巾之乱之后，朝廷就失去了对各地的管控，导致豫州接连遭遇战火，早已是民不聊生的局面。这第一步我想以汝南为根基，建立起我这个州牧的威严，豫州不能一直这么乱下去，早晚是要归朝廷管辖的。”
“杨公所言极是，我自幼在颍川长大，从未想过朝局会混乱成这样，就连那些名门望族，也难逃战乱的侵害。”
两人的想法不谋而合，都是要从百姓身上先做文章。
“我看可以借鉴一下徐州的经验，还是老一套，度量土地，按户分配。那些手握大量土地的地方豪强，控制着豫州背后的命脉，不能不动，也不能全动，怎么做就要看你陈长文的本事了。”
杨潇一上来就丢了一个烫手山芋给陈群。
正所谓强龙不压地头蛇，这些地方大族实力雄厚，在乱世之中抱团取暖，杨潇如果一来就对这些人开刀，容易引起民间的反对。
可要是不触动他们的利益，豫州的田地就没法收回，也就谈不上什么休养生息富国强兵了。
杨潇是要把豫州变成刘备的第二处根据地，而不是单纯地抢占地盘。
陈群沉思片刻，有了一点眉目。
“我倒是有个办法，就是不知道杨公能不能推行的下去。”
“长文请讲。”
“豫州的土地失衡，根源是在百姓不能按照每年的耕作时间正常劳作，导致大量土地荒废。这就导致豫州的粮价一涨再涨，那些手握土地的人知道各地打仗都需要粮草，又会囤积粮食，把土地看得非常重。这是杨公推行政策的阻碍所在，只要粮荒的问题不解决，百姓就会被大族势力控制住。”
“我觉得可以从粮价入手，据我所知，豫州的粮食比土地值钱，百姓认粮不认田，如果能从徐州调来足够多的现粮，就有了调控粮食的本钱。”
“杨公借粮给豫州的百姓，让他们重新耕种慢慢还粮，一年还不上可以两年换，两年还不上那就三年。在此期间州里不征农税，只要把当初借他们的粮还够就行。”
“百姓手里有了粮，粮价就会回归正常，那些大户囤积的粮草也就变得不值钱了。这些百姓依附他们为了什么？无非就是跟着他们有饭吃，不会饿死。现在杨公给的比他们还多，这些大户的权威就会不攻自破。两下一合，就可以逐步瓦解他们。”
“妙啊！”
杨潇心想不愧是政治方面的能人，三言两语就把豫州的烂摊子分析透彻了。
他只懂得怎么靠经商聚财，治理百姓这方面，一直是一窍不通。
“术业有专攻啊，不服不行！”
