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随着新城的建立，为了管理四百人的城市居民，其实原来的部落高层就已经开始进行了一定的管理制度变革。
之前骨部落接受过神谕，部落威望比较高的骨猎、骨陶、骨珠、骨筑、骨吉等，还有竹部落的竹清、竹力、竹苍，盐部落的盐萨、盐衡这些部落高层基本都跟随着大部队定居新城。
在之前协调城池建设和部落成员分工上基本就是他们这些部落高层带队管理的。
三祭司目前还是没有分出大小来，可是显然，骨部落的底蕴更加的深厚，三部的管理者数量上，一个骨部落就能够抵得上竹盐部落联盟，就连竹清这个竹部落老人因为自己丈夫骨蛮的原因也比较支持骨吉当权。
所以，显而易见，管理新城的重任经过商讨最终还是落在了骨吉的头上，另外两个祭司则是成为了新城的副城主，协助骨吉共同管理新城。
基本架构已经出来了，现在便是轮到白溪来进行制度规范。
在新城建成后的第一次月祭上，白溪直接指定了骨吉为新部落的主祭司和王，竹力盐萨两个则是卸下祭司的职位，转而成为了王之下的左右相尹负责辅助骨吉王管理部落。
因为三部本来就是就同源，加上骨部落势大，所以新城最后被命名为骨城，新融合的部落则是被称为骨国。
骨国包括一座石城和骨竹盐三个村镇，领地疆域为两万平方公里，下辖人口六百。
这样规模的小国应该算是实力最弱小的那一批。
在王（祭司）之下，其他那些部落威望高的人也成为了骨国贵族和官员管理者，聚集在他们手下的精壮战士也算是贵族的一份子。
再往下则是骨国平民，他们都是一些手工业和个体战斗力不是很强的普通民众。
最下一层的则是骨国奴隶，他们基本不享有骨国成员的人权，地位和那些农耕的牲畜没有区别，来源基本都是战败部落的俘虏。
从原来的祭司——平民两级管理统治制度到现在的王（祭司）——贵族官员——战士——平民——奴隶多级管理统治制度。
拥有了更精细的管理分工以后，骨国可以管理容纳的人口可就大大增加了。
甚至平民人口再多，只要增加更多层级的官员贵族进行管理也能够继续运行管理下去，这是一套很完善的管理制度。
最终，骨国的权利从底层开始一层一层的集中到王（祭司）一个人的身上，而王的权利则是来自于神灵的册封！
王权神授，白溪不会让他们进行父死子继，兄终弟及这样的家族式传承。
家天下这样的统治制度不会出现在骨国。
在挑选王（祭司）的时候，每一任王都必须由白溪亲自进行册封。
白溪会适当的考虑册封部落中一些大家族的成员当王，但如果那些大家族的子弟中没有合适的成员，那他也会果断的挑选合适的其他平民成员来当这个王。
有白溪高高在上进行最高掌权者的把控，这样的神权国度便不会出现君王昏庸而导致国家衰落灭亡的风险。
当然，这样的行为肯定会让当代的王族不满，只是，当神权足够的强大的时候，代表凡人的王权就没有任何反抗的余地，一个神罚足以让那些小团体既得利益者无法进行反抗。
随着新统治管理制度的落实，骨城的精神面貌也是开始日新月异起来。
真正的私有制开始萌芽并迅的茁壮成长。
同时，以铜币为交易置换物的货币系统也开始出现了。
