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“韩赞周，拟招。”
“奴才遵旨。”
“第一道诏书，新帝登基，大赦天下”；
“第二道诏书，免去前朝三饷”；
“第三道诏书，永久免除徭役，监狱罪犯除外”；
“第四道诏书，开商互市，永久免除农业赋税”；
“第五道诏书，解除海禁，开埠通商，广州、厦门、宁波、杭州、松江、南京，对外开放，允许外国人来经商”；
“第六道诏书，成立海关总署衙门，在开阜口岸征收关税”；
“陛下，陛下。。。”大臣们听不懂啊，赶忙打断朱由崧的口谕。
明末，阉党、东林党、皇帝党之间勾心斗角、相互制衡。皇帝要做的事，东林党赞成，阉党必反对；阉党赞成，东林党反对；大臣赞成，皇帝又猜忌，政令不出京，往往不了了之。大明就这么糜烂下去，救不活的。清兵不入关，那也是大顺的天下了。
“皇上，免除税赋，国库怎么办？官员饷银从哪出？”
“诸位爱卿，”朱由崧知道大堂之上大臣们心态，要先封住他们口，给胡萝卜啊。
所以继续说道：“朕决定改内阁廷议为总理衙门，由马士英担任任总理兼兵部尚书，总领兵部、礼部、吏部、刑部、户部、工部。”
马士英一听，心中狂喜，这朱由崧拎得清。官场老手，要的就是权、钱。大明存亡，与他何干。
马士英马上同意，身后江北四镇将领均站出同意。掌控军队实权的一同意，谁敢反对？马上呼啦一群全部同意。
“封黄得功得为靖南侯驻滁州；高杰为兴平伯驻徐州；刘泽清为东平伯驻淮安；刘良佐为广昌伯驻凤阳。”
四镇皆大欢喜，后高杰贪图享受不愿意驻防徐州，这个后面再讲。
“封钱谦益为东阁大学士兼户部尚书入总理衙门办差；”
“封左良玉为宁南侯，加太子太傅，驻守武昌；”
“封秦良玉为忠贞侯，加太子太保，驻石柱；”
“封韩赞周为掌印太监；”
“封史可法为海关总署大关长。”
史可法受马士英排挤，但为人忠贞耿直，是旧朝官吏唯一可用的。
朱由崧有自己的策略。旧官僚在明处，给官给钱，让他们自己在朝堂上扯皮去吧。自己要重新打造一个新的机构体系，放在暗处，为己所用。
其他官员一律提升一级。封赏完毕，百官皆满意。
朱由崧道：“朕大赦天下，解除劳役赋税。是为天下百姓安居乐业，民心不再为贼寇及外虏所用。”
“崇祯期间，天灾连年，江南歉收，无米提供给陕西等地灾民，是民变之因。”
“今我北境之地、人口尽失，无需再提供钱粮，江南一年就省下银5oo万两，食粮数千万石。朝廷每年能收上来的农业赋税不多，免了赋税，百姓拥护，乡绅亦拥护，少了官民矛盾。”
“尔等不拥乎？”朱由崧顿了一下。
堂上官僚哪个不有良田千亩，免除农税，自然默不作声。再说，开商互市，最有利官绅阶层，也就同意了。
“可是，陛下。朝廷没了收入，何以为继？”
“因此，朕要解除海禁，开埠通商，收取关银；各地开商互市，开设商品市场，收取商业税。江南商业达，工业也有雏形。西夷船坚炮利，在世界各地贸易，赚取利润。想必大家耳有所闻，西班牙、荷兰、葡萄牙、法兰西、英吉利。其中葡萄牙占我澳门，西班牙占了台湾北部，荷兰占了台湾南部。”
“关于钱粮收入，朕自有主意；开商互市，由户部去做，成立海关，由史可法去办。”
马士英心中盘计：“兵权在我，官员在我，不怕你跳出我掌心。”
遂道：“陛下圣明。”
“朕刚登基，宫中无人可用。请马总理着礼部甄选秀女七十名进宫伺候。”
“拟定诏书，由总理衙门核准出吧。”
“以后朝会由总理衙门马总理例行主持，退朝。”朱由崧甩手离开大殿。懒得与他们扯。
退至乾清宫，朱由崧招来卢九德，“把史可法请到后殿，不要声张，要悄悄地。”
