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徽宗每月都有给钦宗的信件，信里必谈及朝廷改革事宜。又给钦宗批示道：“太上皇后当居禁中，出入正阳门。”于是，民间就哄传将有太上皇后垂帘听政之事。不久又批示道：“吴敏、李纲，令一人前来。”谁也不知道太上皇这是卖的什么药，大臣们都说“事且不测”，怕是会有重大事变吧？
倒是李纲看明白了徽宗的用意，他上奏道：“上皇所以欲见臣或吴敏，无他，欲知朝廷事罢了。吴敏不可离陛下左右，臣愿去奉迎，如蒙道君皇帝接见，臣将陈述自围城以来各项事宜，以释两宫之疑，使之决无他虑。”
钦宗犹豫许久，才同意派李纲去迎徽宗，还赐了太上皇行宫的官属一些茶、药等物品。三月十七日，李纲奉命离京。
十八日一早，李纲在陈留县见到了太上皇后坐的船，连忙打出迎接的条幅，跪在道旁。太上皇后派内侍出舱来传旨，表示了慰劳之意。李纲则坚持要面见太上皇后，转达皇帝圣旨。
太上皇后只得让他上船。李纲登船，在帷帘前向太上皇后报告了钦宗对上皇的思念之意，也讲了自己如何受命于危难之际的情况。这番话说得很得体，滴水不漏。
太上皇后听罢，对李纲大大表扬了一番，而后问道：“朝廷欲令我于何处居住？”
李纲答：“朝廷现将撷景园改为宁德官，供太上皇后居住。”撷景园并不在禁中，太上皇后大为失望，表示仍想住在禁中的龙德宫。李纲就反复讲述太上皇后住在禁宫于礼法不合的道理，最后说得太上皇后无话可讲。
二十日，徽宗一行抵达南都，有旨于二十一日召见李纲。
召见当日，倦游归来的道君皇帝坐进了用幕布搭建的“幄殿”。李纲上殿奏事，转述了钦宗的孝心与思慕上皇之情，也表达了钦宗愿以天下养太上皇的意思。
徽宗听了，泪流数行而下，叹道：“皇帝仁孝，天下所知。”接着又奖谕李纲说：“都城守御，宗社再安，相公之力为多！”
李纲拜谢之后，拿出两份手札来，进呈徽宗。其一是说，乞望道君皇帝早些回銮，不须再到亳州、洛阳去了，以慰天下之望。另一份是说，臣李纲素蒙道君皇帝教育，擢用于国家艰危之中，得效犬马之力，现在想乞求放归田庐。
徽宗大出意外，连忙再三劝慰——李纲不能走！继而想起，李纲也是一位老臣了，便问道：“相公以前为史官，因何事而去职？”李纲回答说：“臣过去任左史，侍候陛下您差不多快一年，曾经不知狂妄，议论了京城水灾事，蒙您恩典，没有遭到斧钺之诛，迄今感戴！”
徽宗这才想起来，不仅有些感慨：“当时宰执中有不喜公者。”李纲接着又奏道：“臣往日论水灾，实偶有想法，说说而已。自古即使是无道之国，水犹不淹其城廓。古语说，天地之变，各以类应；当时水灾正为今日兵革攻国之兆。一般来说，灾异变故犹如人身，病在五脏则发于声色、形于脉搏，善医者能知之。人有病，不是外因使然，而是自身的气在起作用。所以圣人观变于天地，而注意修养自身，由此能保全邦国，而无危乱之忧也。”
徽宗听得入神，认为讲得有道理，接着又问到虏骑围攻都城时，守御的过程是怎样的。
李纲据实汇报了一遍。徽宗对战争的结局有些奇怪，问道：“贼既退师，方渡河时，何不袭击？”
旁观者清啊！这是一个连花花公子都能想得到的问题，可是当局者的钦宗就是不敢下手。李纲当然不能说是因为当今皇帝胆小，只得说：“朝廷因为肃王在金人军中，所以不许袭击。”
徽宗听了一怔，随即说道：“为宗社计，岂可复论此？”
李纲不能答话，只在心里窃叹：“这道君皇帝的天资胸怀，真不可及也！”君臣之间的谈话，于是渐渐变得融洽起来。
李纲见气氛不错，就一件一件地对徽宗解释近期的朝政措施，以解徽宗的心头之惑。大概讲了三十件事，而后奏道：“皇上仁孝小心，唯恐有一件事不称道君意。每次得到您的御批诘问，都忧惧得不能进膳。臣在此以平常人家做比喻，好比尊长出门，而以家事付之子弟，偶遇强盗劫掠，须当随宜措置。待到尊长将归，子弟不能不惶恐。而为尊长者，正应以其能保田园大计而慰劳之，不应问其细故。今皇帝传位之初，陛下巡幸，适当大敌入寇，为宗社计，政事不得不小有变革。今宗社无虞，四方安宁，陛下回銮，臣以为，应从大处着眼，其他细故，一切可勿问也！”
徽宗有所感悟，说道：“公言极是。朕只随性一问，并无他意。”说完，马上叫人拿出玉带、金鱼袋、古象简，赐给李纲，同时还叮嘱道：“行宫之人得知公来，皆喜。此也是众人之意，你现在就可佩戴。”李纲推辞不过，只得佩戴上这些宝贝，拜谢后退下，这才把一颗悬着的心放下了：这次使命看来开局很顺利。
从李纲在太上皇面前的谈吐应对来看，他不仅具有儒家思想的原则性，同时也把徽宗、钦宗父子的微妙心理摸得很透。让他来充当父子俩的调解人，真是再合适不过了。
二十二日，李纲扈从徽宗至鸿庆宫烧香。这一天，朝廷派来迎接徽宗的禁卫、宝辇、仪仗等，恰好也到达南都，城里的士庶夹道观看，轰动一时。
二十三日，李纲前来向徽宗辞别。徽宗拿出一篇“青词”稿，请李纲宣示宰执、百官。这是徽宗在传位时所写的“奏天”文稿。徽宗对李纲说：“本欲往亳州太清宫烧香，因道路被水阻而罢。又欲居西都洛阳，但皇帝再三恳请，也不拟成行。公先归，转达此意，慰安皇帝。”而后，又从袖中拿出一封亲笔信，请李纲转交。并对李纲说道：“公辅助皇帝，守城、守宗社有大功，若能调和我父子，使无疑阻，当书青史，垂名万世。”
李纲感泣，再拜受命。辞别出来，马上写了札子，派人送回京城，把自己跟太上皇的对话奏知钦宗。钦宗看了后，批答：“览卿来奏，知奏对之语，忠义焕然，朕甚嘉之。”
至此，李纲的使命圆满完成。他成功地打消了徽宗对儿子的疑虑，同时也促使徽宗作出了不再干涉朝政的表态。
二十五日，李纲还京，在垂拱殿接受召见。他向钦宗进呈了太上皇的亲笔信，又详细复述了自己与徽宗的问答。钦宗着实夸奖了他一番。
李纲还把太上皇帝所赐的玉带、牙简、银、绢等物品开列了清单，想要缴纳给府库。钦宗说：“你就留着吧！” 想不到，李纲因受到钦宗的赞赏，却引起了“新贵”耿南仲的嫉妒，两人自此产生矛盾，越掐越厉害。
二十七日，宰执在延和殿奏事，讨论郊迎太上皇进城的仪式方案。耿南仲建议：应该屏除太上皇的所有左右内侍，并在宫门出榜公告，敢留者斩！太上皇进城时，也应派人先搜索一下，然后皇帝的车驾才去郊区迎接。
李纲则认为，迎接上皇应该依照常法而不必如此戒备；这样做只能示之以疑。李纲说，这里面有一个辩证法，就是：“必欲过为之防，恐却有不可防者。”——还是不要无事生非的好，否则反而真的搞出事来！
耿南仲不服，说：“或之者，疑之也。古人于疑亦有所不免。”意思是说，对可能发生的情况，要高度警觉，况且在猜疑方面，就连古人也不可避免。
李纲反驳道：“古人虽不免于疑，然贵于有所决断，所以《尚书》里说，要‘稽疑’（对疑难问题进行辨别）。《易经》也说：以断天下之疑。倘若疑情不解开，不就像那个成语里说的‘疑人窃斧’了么？”耿南仲还是不服，喋喋不休。李纲见跟他说不明白，索性对正在听辩论的钦宗奏道：“天下之理，诚与疑、明与暗而已。诚则明，明则愈诚，诚与明相互作用，可以达到尧舜的高度。疑则暗，暗则愈疑，疑与暗相互作用，其祸患就大了。耿南仲应以尧舜之道辅佐陛下，然而其人暗（心理阴暗）而多疑，所言不足采纳。”
钦宗见李纲说得如此不留情面，忍不住笑了，而耿南仲“怫然怒甚”。退朝后，钦宗又在睿思殿召见群臣。赐茶完毕，还没等大家说起正题，耿南仲忽然起奏道：“臣刚才遇见左司谏陈公辅，就在朝堂班中。陈公辅乃二月五日为李纲勾结士民伏阙的牵线者，岂可担任谏职？请将他送御史台究治！”
——这是在道理上辩论不过，就要下手整人了，而且用的是“政治正确”的大帽子和“打击同党”的老法子！中国的官场险恶可见一斑。他这话一出，皇上及宰相皆愕然。
李纲不能容忍这家伙信口雌黄，一下子来了火，上奏道：“臣刚才与南仲辨论，实为国事，非有私意。而南仲不服臣之言，所以有此奏。伏阙之事，陛下早已鉴察，臣不敢另有看法，但臣以非材，身处中枢，全赖陛下知遇之恩，未能有所补报。臣之素志，只想待贼骑出境、道君太上皇銮舆还阙，然后求归田庐。今日南仲之言若此，臣岂敢留？请将臣送交有司（司法部门），臣愿以身待罪！”钦宗笑曰：“伏阕那日士庶以万计，如何勾结？朕所洞知，卿不须如此。”
但耿南仲还是纠缠不已，李纲也来了倔脾气，拜辞了皇上，出了宫就到启圣院官舍去住了，不再回府。又写了札子请求辞职，一连上了十余道。
钦宗皆批答：“封还，不允。”又派了御药官，将李纲“押送”赴朝，然后再“押赴”枢密院办事。
这一场风波，埋下了李纲日后仕途坎坷的伏笔——任你再聪明能干，也万万得罪不起小人！
四月三日，太上皇入国门，李纲以守御使身份迎拜于新东门内，徽宗在御辇上看见了，向李纲作揖致意。
翌日，李纲上朝后，又上表章恳请辞官，求罢去知枢密院事。钦宗亲笔写了手诏数百字，不允。然后又把李纲召至内殿，当面慰谕道：“贼骑方退，正赖卿共度艰难，今欲舍朕，要到哪里去？前事不足介怀，宜为朕少留。”
皇帝辞意恳切，李纲自知担当不起，只好从命。
不久，他应钦宗要求，提出了他对边防事务的八条建议。这些建议虽不尽然妥当，但总体上条理清楚，数字翔实，可操作性强，显示出了他所具备的宰相之才。
其中比较有见地的有如下几条：
其一，训练保甲“团练”。李纲说，过去河北有保甲（民兵）五十余万，河东保甲二十余万。但近年以来，不复演习，又经燕山、云中之役，一部分逃亡流失，散为盗贼，今犹存其半。应派专人负责“团结训练”（即团练），蠲免其租税，以作为补偿。其中武艺精者，可授予官职作为激励。如此，平时无养兵之费，有事则无调发之劳。其二、恢复国家养马制度。自开国以来，国家设立监牧负责养马，在陕西、河东、河北水美草高之地，设立养马所三十六个，近年却废罢殆尽。现在采取的办法是给百姓牧马用地，以民间粗养的马充作军马，官吏也敷衍了事，于是国家再无好马。如今诸军都缺马，应恢复先前的监牧之制，搜罗、购买天下好马。那么不数月间，天下好马就可配备军队。
其三，加强北方险阻。河北塘泺（低洼地）从海边一直到广信、安肃，为险固之地。深不可以涉过，浅不可以行舟，恰好能用来阻隔胡骑。而近年以来，淤泥干涸，官府为了利于稻田，往往泄去积水，堤防也大部弛坏。这些，都应派专人督治之。
其四，加固州县城池。河北、河东州县城池多有塌陷，应全部修治一遍。而京城附近的城池，不仅要筑城，还要建立楼橹等设施，让官吏、军民有所依恃。万一有贼骑深入，因城高墙固，虏掠无所得，只能退走。
其五，减免三镇百姓赋税。河北、河东州县，经贼骑残害蹂躏，民不聊生。应减免租赋，赈济贫民。往年方腊扰乱浙东，朝廷犹免当地三年租税，今日三镇之民为朝廷固守，怎能不给予优惠？
这些建议如果实施，大宋的国防倒真有可能焕然一新。钦宗把这些建议发下，让宰执们讨论决定，可是大家七嘴八舌，意见不能统一。结果绝大部分未能实行。只有减免河北、河东租税一事得以实行，但也仅仅实行了一年。
