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徐光启从养心殿内走出来时,心里十分激动。他多年以来,研究水利、农业,就是看到了大明北方的粮食供应问题。
每年大明要从南方调集大量粮食北上,在京杭大运河这条线路上,有极大的损耗。而江南地区,又因为商品经济的展,土地大量种植经济作物,导致江南粮食此时也不能自给自足。
此时连江南的粮食,都要从湖广供应。
北方粮食不足,对国力影响极为巨大。
徐光启尽管身为东林党,但却是东林党当中少有的一片人才,大明的危机也看到了一部分。
此时皇帝要整顿北方农业,而且资金众多,这让徐光启怎能不激动。
加上此时朱由校还没有开始在朝中排斥东林党,徐光启自然是直接接接下了皇帝的任命,开始到皇家农业公司给孙承宗当副手。
有了徐光启的加入,孙承宗马上就轻松多了。这天孙承宗进宫面圣的时候,在朱由校面前对徐光启称赞了一番。
“徐光启此人,在屯垦方面极有经验,老臣看来,农业公司大可交给徐光启掌管,必然可以井井有条。”孙承宗对朱由校建议道,“老臣正好抽出手来,先对京营整顿一番。”
“老师,京营该如何整顿呢?”朱由校问道。
“京营如今虽有三十万,然而能战者不多。以臣看来,不如将老弱裁汰出来,在京城郊外开垦军屯。如此一来,便可解决京营老弱满营的问题。再有,京营拿着朝廷军饷,军屯几乎不需要支付什么成本。”孙承宗将整顿方案详细的叙述了一番,“等军屯开垦出了足够的土地,不仅朝廷可以甩掉这些士兵的军饷包袱,每年还能为朝廷增加一笔军屯收入。”
“这个主意不错。”朱由校眼前一亮,拍手称赞。京营士兵的营房都被商家侵占,在城里拿着那么点军饷,日子也不好过。还不如让京营士兵去屯田呢!这样京营士兵的日子也好过,而朝廷也可以减少负担、增加收入。
最重要的是,这样的开垦,不需要朱由校出一分钱,全是由朝廷财政支撑。收入尽管也是归入户部,但朝廷的不就是皇帝的。等收拾了东林党,财政方面自然是皇帝说了算,现在先让东林党跳几天。
于是朱由校听从孙承宗的建议,将皇家农业公司交给了徐光启管理。同时找机会整顿京营。
徐光启接任孙承宗的管理大权后,凭借他在屯垦经验,以及农业技术、水利技术,果然将皇家农业公司的屯垦活动管理得井井有条。
“启禀皇上,徐大人上奏说,前来报名屯垦的百姓越来越多,恐怕过不了多久就会出第一期的屯垦计划所需的人数了。”李进忠这天拿了个奏折对朱由校禀报道。
“人数太多?”朱由校感觉这是好事啊!屯垦不就能顺利完工嘛!接过奏折一看,才现局势有点过头了。
因为皇家农业公司开出的条件对老百姓来说吸引力太大了,要知道如今很多佃农,很多只有十几亩地,而且要上缴的佃租很多高达一半的程度。相比之下,皇家农业公司只要交三成的佃租,而且有三十亩地。
佃租就算是高达五成,如果有三十亩土地,农民再展一下副业,日子都能过得不错。何况只有三成佃租。而且这些土地,还都将是水利完善的。拥有水利设施,这往往意味着旱涝保收。尽管不是那么绝对的能旱涝保收,但是抗灾能力高出许多。而且皇帝还承诺,受灾的时候可以免除佃租,这对那些佃农来说吸引力就更大了。
甚至是一些自耕农,也因为自己的土地水利设施不好,也希望能够将自己的土地并入皇庄之中。
如此一来也就造成了人满为患的现象。
“拟旨,让徐光启先安置流民,有地可耕的佃农先不予全部招纳。另自耕农愿并入皇庄者,佃租改为二成。”朱由校对李进忠说道。
“是,皇上。”李进忠拿起毛笔,写了道圣旨,进行了润色,然后出宫外。
皇家农业公司的屯垦确实是出奇的顺利,不仅流民四方来投,连佃农、自耕农都被吸引而来。劳动力马上就不缺了,屯垦活动热火朝廷的进展开来。
徐光启按照第一期屯垦计划的521亩土地,招募了17.3万户人。
皇庄的管理方面,以前是宫内太监负责。后来出现了欺压佃农的现象,所以进行了改革,行政管理交给了当地官府。
这次屯垦的皇庄,行政管理方面依旧是由地方官府负责,但宫内却有插手。而且子粒银折色方面,却是直接取消了。交租不像以前,佃农也把粮食运到官府指定地点进行折色,然后换成子粒银上缴皇帝的内帑。而是直接征收粮食,同时佃农产出多少就征收多少,没有定额之说。
也就是说,佃农的土地,一亩若能产出2石小麦,那么就按照2石小麦的三分之一来征收。若是只产出1石,那就按照1石征收。
具体交多少粮食,等到夏收、秋收之时统一核实。
皇庄行政管理任命则是由皇家农业公司负责,在皇庄推行保甲制,即一百户设一保长,十保为一庄。
相当于,每个皇庄拥有3万亩土地。
每个皇庄常驻一个农业技术人员,负责农业生产指导,并组织佃农在农闲的时候,对水利设施进行维护。到夏收、秋收之时,皇家农业公司再派人手,对农民收获的粮食进行统一过秤,然后确定所要缴纳的粮食多寡。交上来的粮食,则直接卖给曹金玉负责的粮行。同时也由曹金玉负责收购这些粮食。
同时每个皇庄,春季都种下三亩红薯的政策,徐光启也是极为赞同的。三亩地的红薯,在灾年足够让农民撑过半年时间。
除了本次准备开垦的521万亩荒地,此前皇庄的土地,还有3oo万亩左右,每年征收子粒银才2o万两。
这其中的利益,明显被商人给拿去了。
所以这三百万亩皇庄土地,此次也都并入了皇家农业公司进行管理。同样推行保甲制,同时对水利进行修缮,佃租也定为三成,不再送到官府进行折色。
这3oo万亩皇庄的土地的整顿就不需要太大的成本,而且这些皇庄位置较好,水利再修缮一番,收成是十分不错的。就算是每亩1石的产量,一年下来也能收取1oo万石的粮食,按照o.7两白银1石的价格,每年可以收入7o万两白银。
朱由校则在等待,寻找整顿京营的契机。只要整顿京营,他就能将京营控制在手中。再加上手上的腾骧四卫,朱由校就真正有和东林党抗衡的本钱了。xh118
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