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第三种就是迁移出来,迁移到外地,由朝廷直接分给土地,这个模式需要朝廷拥有足够的土地。
第四种就是迁移到城市当工人,朝廷帮助百姓解决就业、住房安置等问题。
第五种方案,就是移民海外,朝廷分给他们几百亩的土地,或者上千亩的牧场。
这五种方案,由当地政府和山区百姓协商决定,让山区百姓自愿选择。从而将山区里面的百姓迁移出来,最大化的挥他们的劳动力资源,并且也让他们的子女教育问题得到解决。
迁移之后,山区的耕地、山林收归国有,对当地地主放一定的补偿,拥有一定耕地的自耕农在安置的时候,可以多分配一些土地给他们进行补偿。佃农则是同样分配资源给他们,在朝廷的安置下完成基础资源配置,人均资源都不会少。
山区的耕地、山林收归国有之后,当地政府则对原生林进行保护,对人造林则是成立国有林场进行经营。而对于比较零散不好管理的林区,则可以由原先的地主继续经营,或者承包给个人经营。
朱由校之所以可以指定这样的政策,就是因为大明经过一系列的扩张之后,已经出现了大量的资源。
现在完全可以把那些缺少资源的人口进行迁移,然后把资源分配给那些人口,让他们完成资源配置,有一个更好的环境。
正所谓人挪活、树挪死,穷则变、变则通。
黄土高原和偏远山区的百姓为什么穷?就是因为没有资源配置,或者他们拥有的资源太偏了,连交通都是问题,资源都无法完成正常交换。人窝在那样的地方,只能苦苦挣扎,根本无法有效的创造出财富。
换个资源丰富的地方,问题自然也就解决了。老百姓有了可以挥他们劳动力、创造力的基本资源,产出的财富自然也就多了,自然也就富裕起来了,而社会财富生产多了,朝廷税收自然也就增加了。
同时现在朝廷感觉人口不够用,把那些劳动力资源没有挥出来的山区百姓移民出来,也能填补这个缺口。
这个移民政策,正好也把教育问题给解决了,还完成了资源配置,可谓是一举多得。此前朝廷已经把陕北的百姓大量迁移到了东北、西北甚至是海外地区,如今也收到了非常显著的效果。
从陕北黄土高原上迁移出来的老百姓,因为有了丰富的资源,生活条件有了翻天覆地的改善。以前温饱都是问题,现在实现温饱已经完全不是问题,已经没有人再愁温饱的问题了,很多老百姓已经把大房子盖起来了,而且家里还有了存款,日子过得欣欣向荣。
如今这一次迁移山区百姓,主要是针对南方山地、丘陵众多的地区,而北方也有部分地区如此,也都在政策覆盖范围之内。
这也是一次优化人口分布的移民活动,这个政策是要6续进行的,而不是一两年就可以完成的,朱由校制定了一个五年移民计划,争取在五年内解决大部分山区百姓的迁移问题,剩下的再后续进行重清扫。
这个政策,很快到了内阁,内阁对政策细节进行了具体完善之后开始颁布执行。
对于老百姓来,改革之前和改革之后的朝廷有一个最明显的区别,那就是改革之前的朝廷就像是一个不作为的朝廷,而改革之后的朝廷则是十分有作为。
地方上不再是自治模式,而是朝廷派遣大量官员进行管理,对社会的管理内容也十分细致。什么水利、农业、教育、林业、工商、民政等等一系列的社会领域,官府都开始插手管理了。
特别是还有国企,朝廷也开始做生意了。
特比是在北方的那些大型的重工业,清一色全都是国有资本经营的。国企开始大量从民企手上夺取资源,最大的一个领域就是矿业,随着改革的持续,各地的民营矿场纷纷被查封,然后由国有矿业公司6续接手。那些型矿产,则是进行重新招标承包给民营企业,但在税收方面可就比较高了。
国企接手那些矿山,都是把铁路修进去,然后用火车运输矿石,在爆破等方面用的炸药也很先进。
民营矿山技术落后,对劳动力资源又不能充分利用,确实不适合大规模存在。把一些矿山承包出去,则是用来挥民间创造力的。民间企业一旦用传统的方式开采矿山亏本了,自然会提高采矿技术。
而在林业方面,国家也将大量山林收归国有。过去交通运输不是那么达,所以大明的人造林面积并不是那么大,特别是在南方等地区存在大量的原生林,通常是在靠近河流的地方才有很多人造的经济林,砍伐之后把木头丢进河里顺流而下。
北方则是有大量的荒山,树砍了之后没人种的,又造成了水土流失的问题,进而又导致洪涝灾害的生。
朱由校拉开改革序幕之后,北方的那些荒山都被朝廷种上了树木,成立了一片片国有林场。南方的那些原生林同样也被划归国有,大部分都被保护了起来,还成立了不少野生动物保护区。
大明现在在海外到处扩张,木材资源是不缺的。
先是东北、西伯利亚这片地区拥有大片的森林,同时在中南半岛、东南亚,还有北美洲,都是有大量的木材资源的。
所以大明也不需要对那些原生林进行砍伐之后进行人工造林,完全没有那个必要,还不如趁着现在环境好,多搞自然保护区。
至于那些私人拥有的林场,拥有林场面积过1ooo亩的必须成立林业公司,然后进行正常纳税。
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