第14章 九寺五监

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兵部为夏官，负责军事方面的管理。兵部下设四清吏司，分为兵部司，掌武官品阶俸禄；职方司，掌天下镇戎卫戍；武选司，掌四品以下武官升迁贬谪；武备司，掌兵器、车乘、牛马等军用物资。

工部为秋官，负责全国工程建设。工部下设四清吏司，分为工部司，掌天下工匠徭役管理；虞衡司，掌工建尺标；水利司，掌水利工程建设管理；交通司，掌驿站道路建设管理。

刑部为冬官，负责全国案件、监狱、劳教、缉捕事务。刑部下设四清吏司，分为刑部司，按覆大理寺及天下上奏诸案件；都官司，管理囚犯及俘虏；监门司，掌管各级关卡出入登记；缉捕司，管理天下捕快，维护社会治安，相当于公安部；

对于刑部缉捕司，孔明想到前世的武侠小说，特地设置最高最强大的缉捕部门—六扇门，当刑部缉捕司管理的各地捕快，有无法抓捕的特大刑事罪犯，六扇门就出面追捕。

是谓：草蛇灰线，千里追踪，天涯海角，如影随形。

对于六部二十四司的安排，与历史上有较大出入，比如取消礼部的外交权力，取消工部对山泽矿藏的管理权，还有户部和刑部的部门数量。

成型的明朝六部，户部和刑部有十三清吏司，每个清吏司管理一个省份的赋税和刑律，南北两京的事务，则交给两京的刑部和户部直接管理。

对于每省单独设置中央司，孔明觉得不妥，中央本来就是综合地方事务，分开像什么话。

明朝历史上的财政制度，漏洞非常大，赋税收取不是统归户部，而是五军都督府收卫所的赋税，太仆寺收畜牧马政的赋税，户部收取民间赋税。

就是多机构都可以负责收税，完全不能统筹规划，以至于明朝的财政扯皮非常厉害，到中后期官僚机构臃肿时，根本没法对财政有效控制。

于是孔明决议中央必须统管地方，六部必须完成对某方面权力的集中。至于人力完全不够，则不需要担心，中央统管事务，地方也要对事务分部管理。

对地方的行政划分，确认为省-府-州县-乡镇四级，省级权力分三司，布政使管理民政，下属吏、户、礼、工四曹。

按察使管理司法，负责刑狱、缉捕、监察、治安等事务，相当于今天的公安，负责公共安全的事宜，并向刑部和都察院报告。

主管军事的都指挥使不设，取而代之的，是管理律法审判的律政使，负责民事、刑事案件的判决，直属大理寺。

府级和县级权力划分，皆依据省的样子，乡镇则权力集中，只有行政权力，相关律法事务交由州县。

历史上明朝地方是行政、司法、军事三权分立，而今变为行政、治安、司法三权分立，军事方面的权利，则转换为军区制的都督府掌管，这个后面说。

中央政务的管理除开六部外，还有掌管具体职能的部门—九寺五监，用以协助六部更好地管理国家事务，但是没有统属关系。

首先是宗正寺，孔明和朱元璋的规划中，将太常、宗正两大机构合并，管理皇族事务，负责宗庙礼仪之事。

大理寺为全国最高律法机构，负责全国司法机构管理，相当于最高人民法院，各省府县的律政使皆为其管理，及天下民事刑事案件的判决办理。

太仆寺负责马政，以及国营畜牧业的发展管理。

司农寺负责天下农业发展，粮食产量提升，开荒屯田等，

鸿胪寺管理四方邦国的朝贡事宜，有权利向外派遣驻地大使，维护大明天朝利益。

光禄寺掌管朝廷各个典礼的膳食酒水安排，供给并给各部京官配置食物，剥离向皇室膳食供应权力。

对于皇室的膳食，孔明以为不可不防，谁让明朝皇帝死的蹊跷多呢。

将皇室的物资供给，以招标的方式，通过国贸监分摊给各大供应商，并按时更换，不仅可以保证食材的优质，还能拉动经济。

要问什么是国贸监，听名字肯定就懂啦，五监之一，后文就讲。

卫尉寺掌管宫城卫戍，对于朱元璋的亲军护卫，孔明有相关规划，依据唐制分为勋卫、翊卫、亲卫，及天策卫、扶翊卫、锦衣卫。

太医寺管理全国医院建设发展，培养医药人员。

寺本就是指华夏官僚机构，佛教得之用以命名自已的场地，表示僧侣和官吏同级。孔明倒没有因为这点，想让天下寺庙不准用寺字，而是医疗本是民族大事，应该十分重视。

如果叫太医院，总感觉不怎么重视，故命名为太医寺。至于枢密院和都察院，已经掌握军政权力的部门，和太医院这样没有权力的部门相比，院还是寺都没那么重要。

太府寺掌管天下矿产开掘管理，负责各大工业园建设。见识到高炉炼铁和化肥催产，朱元璋已经觉得这个部门非常有必要。

至于五监，分别为国子监，掌管高等学府，如太学，还有未来筹备的某些学校。礼部教育司管理的地方学校，相对来说属于幼儿园到高中的教育，而科举相关的各级考试，孔明是保留了的。

通过这些考试的地方学生，可以获得童生和秀才的功名，类似小学生、中学生的学历。

军器监掌管军械设立铸造，兵部的武备司负责武器的下单和保存，武器铸造和兵工厂建设全部属于军器监，相应的兵仗局自然就消失。

将作监负责城池宫室营建，对于各个大城市的建设，孔明有着自已的考虑，并为此制定了极为庞大，持续时间超过三十年的城市规划发展。毕竟是准备制定百年大计，以复兴华夏，几十年的计划也就部分。

钦天监负责星象探测记录，推演历法制定黄历。对于历法的规划，孔明和朱元璋商议，历来以皇帝年号纪年容易混乱，史书的时间也难以成线。

于是提议，要么以周朝建立时间为元年，制定华夏历，因为夏商周三代，周朝是真正邦国文明的开始，周礼的出现更是为社会体系增添强力的维系纽带。

要么以秦始皇横扫六合，建立秦朝为元年，制定帝皇历。秦朝创皇帝称号，书同文、车同轨，郡县天下框理九州，奠定华夏千年的政治版图，后世朝代皆在秦制的框架中，采用这个纪年也是不错。

当然，采用华夏历和帝皇历，也可以继续使用年号纪年方式，甚至以大明立国多少年纪年也可以。

在官方的文件中，对时间描述，可以是帝皇历某某年，大明历某某年，洪武某某年全写。

经过不断商讨，朱元璋觉得采用皇帝纪年，即秦始皇建立秦朝为帝皇历元年，这样也方便朱元璋接受帝位，而不正式登基三年时间的尴尬。毕竟不称吴王，还采用吴国纪年总感觉别扭。

如此，敲定帝皇历纪年，简称皇历某某年，而今就是皇历一五八六年，同时废除吴国纪年方式。

在纪年敲定之后，孔明对《大中华帝国简史》就可以很方便的编纂了，当然目前暂时没有开工，没有人员来做，也没有太多时间。

反正孔明打定主意，要学前世的历史书的编纂风格，胜利和辉煌少篇幅，失败和耻辱大篇幅，当然对于负面的信息，不会归咎于人民，而是归咎于尸位素餐的肉食者，同时分析怎么做才能避免历史上的失败。

这样不仅可以让人民保持愤怒，还不会打击他们的内心，毕竟失败描述太多，总会让人怀疑自已。为了消除这个问题，孔明决定对胜利篇章的描述要热血点，让人读到就激动，恨不得投入那个时代，扛起历史的责任。

九寺五监最后一个，就是国贸监，听名字就知道，这是管理国企的机构。负责军队盔甲、衣帽、旗帜、军帐等，还有食盐、钢铁、药材等用品的生产监管。