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江寒所讲,让程新甲和奚志强耳目一新。
“单位GDP与财政供养人员数量之比,就能衡量出财政供养人员对于经济增长的贡献!就能比出来公务员的行政效率。”
“就去年的数据而言,把GDP按美元算,加上日本的财政供养人员数量,可以得出一个结论:日本一百万美元GDP对应的是1.38个财政供养人员。”
“英国百万美元GDP对应的是1.58个财政供养人员。”
“美国百万美元GDP对应的是2.31个财政供养人员。”
“法国百万美元GDP对应的是3.46个财政供养人员。”
“而我们呢,百万美元GDP对应的是39个财政供养人员。”
程新甲像看怪物一样看着江寒,天呐,江寒的脑子怎么长的,这些数据他怎么随口就说出来了,难道真是传说中的过目不忘、入耳不遗?
江寒继续道:“我们这个数据,还不包括其他很多准财政供养人员,比如说我们有个村委会和城市居委会,这里又有多少工作人员?这一部分人员少说也有1200万了吧?”
“抛开这部分人员不算,仅我们目前的数据来看,也是触目惊心的!”
“这就意味着,每创造100万美元GDP,所需财政供养人员数量,我们是法国的10倍多,是美国的近17倍,是日本的28倍!”
“你说,我们难道还不应该赶快减肥瘦身吗?”
程新甲愣了好大一会,摇头感叹道:“还是江书记看得真,说得准啊!透彻,透彻!!”
奚志强此时也愣了,天啊,这两个人凑到一起了,会不会把绿城东区下属各局、各单位给砍掉?!这也太疯狂了吧?!
如果真这么干的话,程新甲倒没有什么,关键是,江寒的大好前途就没有了!
奚志强觉得必须提醒一下,否则,这两人一拍即合就坏了!
“江书记,程主任,咱们绿城东区是刚刚成立的,但事情比别的区多,任务比别的区重,我们的人员不是冗余,而是不够!千万不能自己砍自己啊。”
江寒说道:“志强,你这么说不对了。我们绿城东区的人员足够了,甚至我觉得多了!你的观念需要改变。”
“小政府,大社会。小机关,大市场。这是必然趋势!”
“在社会和经济活动中,必须要弱化政府的职权,政府由管得完过渡到管得宽,充分地发挥出市场、社会组织的自我调节能力。政府权力小了,相对社会的权力就大了。政府不干涉的事统统由大社会和大市场来解决,发挥企业、市民与社会组织自我管理。”
“政府手短了,市场就活了。”
“政府权小了,市场就大了。”
“政府与市场要处理好边界问题,也要考虑到政府失效与市场失灵的问题。”
“解决这一问题,就必须严格控制部门的无序扩张和财政供养人员的无限扩大,必须从中央开始,各省根据人口、面积、财政收入等等,建构一个模型,根据这个模型规定部门数量和财政供养的编制。这方面,我们要突破,必须向中央编办打报告,原则上只能减,不能增。”
“减少人员不突破,并不是让现在的财政供养人员马上下岗,让他们现在下岗的话,一定会引起巨大的社会矛盾,每一个人员后面都是一个、两个或三个家庭。”
“比如说,规定省文化厅的编制员额为80人,现在的人员自然退休,在人员退休之前,没有任何招考公务员的名额。”